深化医改工作会议讲话(徐市长)

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1、在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话徐郭平（2011年5月17日）同志们：当前，深化医药卫生体制改革工作已到了重要的关键阶段。我们今天召开全市深化医改工作会议，就是要全面落实国家、省的部署要求，动员全市上下提高认识、攻坚克难、扎实工作，确保完成深化医改的各项任务。刚才，曹市长对全市深化医改工作进行了具体部署，四市三区向市政府递交了工作任务责任书，两个市作了表态发言。下面，我再强调三点意见：一、思想认识再提高，切实增强深化医改工作的责任感和紧迫感深化医改启动实施近两年来，各地、各有关部门认真贯彻落实国家和省的决策部署，精心组织，周密安排，全市深化医改各项工作取得了明显成效。今年是完成

2、深化医改三年目标的关键之年，任务相当繁重，时间非常紧迫。各地、各有关部门要进一步7提高思想认识，准确把握面临的形势和任务，切实把深化医改工作摆上更加突出的位置。深化医改工作是党中央、国务院的战略部署，必须高度重视、狠抓落实。2009年，党中央、国务院着眼经济社会发展全局，出台了关于深化医药卫生体制改革的意见，不仅规划了到2020年改革的总体目标和蓝图，而且从最紧迫的问题入手，明确了近三年的重点改革任务。今年2月和3月，国务院、省政府相继召开全国、全省深化医药卫生体制改革工作会议，对今年的深化医改工作进行了全面部署。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，是贯彻落实科学发展观

3、的重要举措，对促进经济社会更好更快发展意义重大、影响深远。深化医改的方向已经明确，相关政策体系逐步完善，工作目标要求非常具体。各地、各有关部门一定要从全局和战略的高度来谋划和推进医改工作，切实按照国家和省的决策部署，全面落实好深化医改各项任务，真正做到以改革促发展，以改革惠民生。深化医改工作是需要确保完成的硬性任务，必须下定决心、克难奋进。在全省深化医改工作会议上，何权副省长代表省政府与各市政府签订了今年医改责任书，明确了6大方面、53项工作目标任务。今天会上，市政府与四市三区签订的医改责任书，既是对这些目标任务的再分解、再细化、再落实，更是我们必须保质保量完成的刚性指标、硬性任务。我们

4、要进一步强化责任意识，坚定信心、下定决心，严肃对待、主动作为，不折不扣地7落实到位。当然我们也要看到，推进医改是一个世界性难题，深化医改涉及体制机制的深刻变革。当前，随着五项重点改革的深入，一些长期积累的深层次矛盾逐渐浮出水面，改革的难度和压力不断增大。这就要求我们要勇于担当，迎难而上，在创新体制机制上花大气力、下大功夫，拿出切实有效的办法，逐一破解难题，确保改革按既定目标积极稳步推进。深化医改工作是社会各界关注的民心工程，必须全力以赴、兑现承诺。长期以来，看病就医始终是社会各界关注的热点，医改工作更是关乎民生、牵动民心，广大人民群众期盼强烈。深化医改，就是要使人人享有基本医疗卫生服务，

5、更好地保障人民群众健康水平，提高人民群众生活质量。如果改革几年后，群众就医费用实际负担没有较大减轻，群众“看病难、看病贵”问题没有根本解决，群众对医改工作满意度依然不高，那就意味着我们的医改是不成功的。深化医改工作，三年初见成效，是党和政府对人民群众作出的郑重承诺。各地、各有关部门要牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实把时间和精力集中到医改工作上来，全力以赴，合力攻坚，力争早日让人民群众享受到看得见、摸得着的改革成果，确保以实实在在的成效造福于民、取信于民。二、工作重点再突出，扎实推进基层医疗卫生机构综合改革以实施基本药物制度为抓手，推进基层医疗卫生机构综合改革，是今年深化医改重中之重

6、的任务。我们一定要把握重点、统筹推进深化医改各项工作，加大力度、加快进度，全力7打好基层医疗卫生机构综合改革攻坚战，为三年医改画上圆满句号，为持续医改奠定坚实基础。一要全面实施基本药物制度。实施基本药物制度是深化医改的一项重大制度创新，对深化医改全局具有重要影响。国家和省对这项工作抓得很紧，强调今年上半年必须在基层全面实施。这是一项硬任务，目前尚未实施的兴化、姜堰、医药高新区要抓紧制定和完善方案，确保6月1日所有政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。关于非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度问题，各地要区别情况、因地制宜、分类指导，积极探索行之有效的办法和措施，特别是对乡镇仅有一

7、所已改制的卫生院，要提出切实可行的方案，保证当地群众享受到基本药物制度带来的实惠。二要加快建立新的补偿机制。财政补偿到位、保证正常运转，是基本药物制度顺利实施的重要保障。要建立新的补偿机制，在落实政府投入政策的同时，发挥医保支付的重要补偿作用，落实公共卫生服务项目专项补助经费，通过多种渠道保障基层医疗卫生机构正常运行。要落实对政府办基层医疗卫生机构基本建设、设备购置、人员经费等专项补助经费，按照“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的