水利部传达中央水利工作会议精神之陈雷部长讲话

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1、7月11日上午，水利部组织召开全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻中央关于水利工作的重大战略部署。部党组书记、部长陈雷强调，各级水利部门要深刻领会中央领导同志重要讲话丰富内涵，准确把握中央水利工作会议精神实质，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命，奋力开创中国特色水利现代化事业新局面。    陈雷指出，这次中央水利工作会议，是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以

2、中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有，必将载入中华民族治水兴邦的史册，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启我国水利跨越式发展的新征程。    他说，胡锦涛总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，总结回顾了中华民族几千年治水实践，充分肯定了新中国建立以来水利事业取得的巨大成就，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快水利改革发展的总体要求、主要目标和基本原则，全面部署了加快水利改革发展的重点任务，强调加

3、快水利改革发展是关系中华民族生存和发展的长远大计、是强国富民的重大举措，要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，分析透彻、论述精辟，重点突出、要求明确，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，标志着我们党对治水规律的认识实现了新的飞跃，对水利在经济社会发展全局中的战略定位达到了新的高度，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。温家宝总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，进一步强调了加快水利改革发展的战略意义，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排

4、部署，对健全加快水利改革发展的保障机制提出明确要求。讲话立意高远、视野宽阔，观点鲜明、指向明确，任务具体、措施实在，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，具有很强的针对性、指导性和实践性。回良玉副总理的总结讲话，深刻分析了会议召开的重大意义，系统总结了会议取得的重要成果，对贯彻落实会议精神作出安排部署，对扎实做好当前“三农”工作提出明确要求。   中央领导同志的重要讲话，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大力量。我们一定要认真学习、深刻领会讲话的丰富内涵和精神实质，准确把握、全面贯彻中央对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。   陈雷强调，贯彻落实中央水利工作

5、会议精神，必须深刻审视我国的基本国情水情，必须全面认识新形势下水利的战略地位，必须深入领会新形势下中央水利工作方针，必须全面把握中央关于水利的战略部署，必须准确把握治水兴水重大政策。各级水利部门要紧紧抓住这一重大历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精神和贯彻落实中央1号文件结合起来，全面掀起治水兴水新高潮。    第一，要明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。在新的历史起点上推进治水事业发展，要以科学发展观为指导，坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，着眼经济社会发展全局，高度重视水利改革发展的顶层设计，科学确定水利发展长远目标、建设任务、投资规

6、模、管理要求，准确把握水利工作中的重大关系，科学规划，统筹安排，综合治理，节水优先，强化保护，量水而行，统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，努力走出一条中国特色水利现代化道路。    第二，要抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。要顺应自然规律、经济规律和社会发展规律，牢固树立人与自然和谐相处的理念，科学制定实施水利规划，合理安排工程布局，确保水资源的可持续利用。要加快构建适合我国国情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，完善预防为主、预

7、防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力。    第三，要实现三个突破，全面推进水利建设管理改革领域新跨越。一是在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，以灌区配套改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础；以中小河流治理、小型病险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，突出抓好防洪薄弱环节建设，进一步增强防洪减灾能力；以水资源