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1、中共云浮市委办公室文件云办发〔2009〕5号中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室关于印发肖志恒同志在云浮调研时的讲话的通知各县(市、区)党委、人民政府,市直和上级驻云浮各单位:2月20日,省委常委、副省长肖志恒同志到云浮调研,听取了市委、市政府的工作汇报并作重要讲话,现将肖志恒同志的讲话印发给你们,请认真学习和贯彻落实。中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室2009年2月26日•12•肖志恒同志在云浮调研时的讲话(2009年2月20日·根据录音整理)这次来云浮,酝酿了比较长的时间。我去年9月底到政府工作以后,就有个愿望,要到云浮来看一看。而且蒙徽书记、黄强市长到职以后,我也有个想
2、法,来云浮看望几位领导。但是因为会议活动很多,组织了几次,都没有成行。昨天我在北京参加全国人力资源和社会保障工作会议,晚上赶回广州,今天早上还是按计划到云浮,尽管时间仓促了一点,但还是来了,也表示对云浮工作的支持。借此机会,我谈三方面的意见:一、这次来云浮的几点感想(一)云浮的发展思路和定位非常明确。•12•刚才,听了蒙徽书记、黄强市长介绍了情况,今天上午在车上也听了几位领导介绍了一些情况,实地看了企业、技校、劳动力市场、人力资源市场。尽管听到的、看到的很有限,但使我感到很受启发、很受鼓舞。总体上感到云浮思路清晰、蓄势待发、氛围很好、前景广阔、大有希望。汪洋同志到广东工作以后,对云
3、浮、对整个山区高度重视,去年10月他来云浮,对云浮提出了“建设广东富庶文明大西关,争当全省农村改革发展试验区”的指示要求。市委、市政府根据省委、省政府的部署和汪洋书记的指示要求,提出了“四大发展战略”和“两区四城一纽带”的发展定位,思路明确、定位准确。(二)云浮彰显了自身优势,经济社会发展保持了良好的势头。云浮充分发挥自身优势,特别是在这次国际金融危机中,彰显了自身优势,经济社会发展保持了良好的势头,具体有“四大优势”:一是生态优势。云浮山清水秀,环境优美,空气质量上乘,这样的生态在全省是不多的。我在2007年陪同德江书记视察云浮时,住了一晚,当天晚上天气很好、繁星满天。我和几位同
4、志一起散步,颇有感慨,好象找到童年时的感觉。这种环境在很多地方是没有的,这是生态优势。二是产业优势。我们逐步发展了具有云浮特色的主导产业,而且在全省颇有影响,在全国也小有名气。温氏集团年销售收入去年已发展到158亿多元,养了250万多•12•头猪、6.3亿多只鸡,带动了4万多农户,无论是在广东,还是在国内都小有名气。云浮的石材,也打出了品牌,依托各地的资源,成为国内重要的石材集散地。云浮的绿色农业也很有特色。三是人文优势。有深厚的六祖文化,有著名的历史人物,有淳朴的民风。云浮和汕尾等地方比较,实事求是的说,民风要淳朴得多,在某些方面,也可以说是“两重天”。四是后发优势。虽然建市晚一
5、点,发展和珠三角比较慢一些,但是反过来,这也成为我们的新优势。这次金融危机就是有力的佐证,全市没有一家企业倒闭,总体上没有受多大的冲击。这是后发优势的标志,这种优势在金融危机中彰显了积极作用。(三)社保和劳动力培训转移、人事编制等工作卓有成效。云浮的社保工作很有特色,劳动力培训转移也是卓有成效,转移到珠三角的劳动力有48万多人、在本市有94万多人。社会保险工作,增收扩面力度也比较大,当期社保基金实现结余1.7亿多,这是很不容易的。•12•云浮的人事编制工作把握得很好,编制不但没有突破,而且还有富余,这也是很不容易的。往往在欠发达地区,大家都拼命往财政这个笼子里装,觉得尽管吃得不是很
6、饱,但是不至于造成危机,造成编制很紧张。云浮人事、社保、人力资源工作等方面有很多经验、有很多亮点。特别是蒙徽书记和黄强市长在历届党委、政府带领全市人民打好的基础上,进一步明确了发展思路。四套班子和干部群众齐心协力、鼎力支持,各个县(市、区)争先恐后,出现了一个良好的发展势头。这次来时间很紧,没有时间进行更多的调查研究,但我觉得云浮大有希望。二、深入贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议精神,稳定就业局势,促进扩大就业昨天,我参加了全国人力资源和社会保障工作会议,上午是人力资源部的尹部长作报告,下午是德江副总理作重要讲话,全国四个省在会上发言介绍情况,广东省是四个发言的省份之一。我在
7、会上主要从应对金融危机,怎样扩大就业、保持就业局势持续稳定、搞好培训工作等方面作了介绍。德江副总理在讲话中强调,今年人力资源最重要的、最关键的工作,最核心的、最首要的任务,就是要稳定就业局势,促进扩大就业。稳定就业局势,促进扩大就业重点抓好•12•“两类人”,一类是高校毕业大学生,第二类农民工。今天,我想就贯彻德江副总理讲话和全国人力资源和社会保障工作会议精神,贯彻省委十届四次全会精神和省人大十届二次会议精神,以及省委作出的“三促进一保持”决策精神,讲一个建议,就是大
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