平安协会成立大会讲话

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1、史晓莉同志在阳谷县平安协会十五里园镇分会成立大会上的讲话同志们：十五里园镇平安协会今天隆重成立了。在此，我谨代表镇党委、政府，向协会的成立表示热烈的祝贺！向长期奋战在社会治安综合治理工作战线上的各位同志，向一向关心支持平安协会工作的社会各界人士表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！近年来，我镇以实现经济社会可持续发展为目标，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，坚持专群结合，群防群治，深入推进“平安十五里园”建设，努力为经济社会发展创造良好的社会环境。在充分发挥政法综治和公安机关等职能部门作用的基础上，准确把握新时期社会工作的特点和规律，正确处理平安、和谐、创

2、新的关系，从加强社会建设和社会管理入手，通过建立“平安协会”7，动员社会各界和人民群众参与社会治安综合治理，协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，努力构建国家政法队伍与群众自治组织联动的新型农村社会稳定体系。成立平安协会，正是适应形势任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我镇经济和社会协调健康发展创造良好的社会环境。借此机会，我讲三点意见：一、“平安协会”建设的重要意义、指导思想和主要任务1、“平安协会”建设的重要意义。“平安协

3、会”是在镇党委、政府领导下，由县协会、社团登记管理部门审批，群众参与平安建设的自治组织，在法律规定范围内开展活动，在政法综治部门指导下开展工作，是辖区单位和个人自愿加入，具有区域性、专业性、行业性的非营利社会团体组织，是社会治安综合治理工作坚持专门机关与群众路线相结合的一个有效平台和载体。建立“平安协会”，顺应了人民群众求发展、盼平安的强烈愿意，尊重了人民群众参与社会治安综合治理、维护社会稳定的主体地位，体现了党的以人为本、和谐发展的执政理念，代表了依法自治、自我管理的基层民主政治发展方向，形成了党和政府团结教育群众的桥梁和纽带，是新形势下推进平安建设，维护社会稳

4、定的生动实践和创新。深化“平安协会”建设，进一步整合社会资源，健全基层维稳工作新机制，组织发动群众治安自我防范、矛盾自我调处、法制自我教育，对于维护社会稳定，全面构建和谐社会，具有十分重要的意义。2、“平安协会”建设的指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的社会治安综合治理方针和党的十七大提出的“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”7的要求，以自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展为宗旨，健全完善党委政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门依法监管、全社会广泛支持的工

5、作格局，努力把“平安协会”建设成为加强社会治安综合治理、维护社会稳定的重要平台，为加快建设经济文化强处创造更加和谐稳定的社会环境。3、“平安协会”建设的主要任务。紧密结合当前全处特别是农村社会治安稳定的新形势，紧紧围绕上级关于深化社会治安综合治理工作的新要求，坚持发挥专门机关作用与走群众路线相结合，扩大综治工作覆盖面，充分发挥“平安协会”的优势和作用，动员社会各方面力量，进一步协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，实现社会稳定社会化。通过深化“平安协会”建设，建立党委政府总揽全局、职能部门齐抓共管、人民群众积极参与的工作格局，使系统化构建网

6、络、社会化整合资源、市场化推进运作的长效工作机制取得有效运行，人民群众安居乐业、社会和谐稳定的效应充分体现。二、“平安协会”建设重点把握的关键环节1、严格界定协会职责任务。“平安协会”7的主要职责任务是：联络、协调和指导会员参与综治工作，按照市委、市政府要求，组织发动群众落实好平安建设的各项任务，共同给护社会稳定和治安安定；通过社会化、市场化的运作模式，筹措治安经费，支持开展人防、物防、技防和心防建设，健全完善治安防控体系；扶持贫困镇、村、企事业单位建立社会治安群防群治队伍，协助做好社会治安防范工作；加强各方面利益关系协调，推行社会联动调处，依法调解化解各种社会矛

7、盾纠纷；开展法制宣传教育，普及法律知识，提高会员自身遵纪守法自觉性和依法经营、依法维权的能力，引导带动群众学法、懂法、守法；督促会员落实各项防范措施，按照权利与义务对等原则，为会员提供优质高效的治安服务和安全保障；发挥党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，向有关部门反映协会会员和广大群众的建议、意见和要求2、依法规范协会动作。加强“平安协会”自身建设，健全完善各项规章制度，推动协会《章程》合法化、机制科学化、运作规范化。抓好平安协会《章程》的规范完善，建立健全与《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾纠纷调解制度、法律服务工作制度、联席会议制度等各项工作制度，确保协会

8、的工作、活