在永川区慈善工作会议上的讲话

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1、在全区慈善工作会议上的讲话唐建华（2007年7月5日9:00，公安局）同志们：这次全区慈善工作会议，是我区首次就慈善工作召开的一次专门会议。如果说以2005年12月2日区慈善会的成立为标志，我们区的慈善事业进入了一个新的历史时期；那么我们相信，以今天这个会议为标志，我们区的慈善事业必将迈上一个新的更高的台阶。所以这次会议对于推动永川慈善事业的发展，具有十分重要的作用；对于构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。在永川慈善事业发展历史上，也应该具有十分重要的地位。在此，我首先代表区委、区政府，向为

2、我区慈善事业发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的慈善工作者表示亲切的慰问！向今天受到大会表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向关心、支持、参与慈善事业发展的社会团体、企业单位和各界人士表示衷心的感谢！刚才，区慈善会会长唐元华同志总结了区慈善会成立以来的工作情况，提出了今年的工作任务12；区民政局局长谢祥文同志就如何发展我区慈善事业作了很好的发言；在场的企业、社会团体和各界人士向慈善事业踊跃捐款，表达了爱心；新泰机械公司王明安同志、重庆邮电大学蒋倩同学作了情真意切、令人感动的发言，捐助者以感恩的心倡导了扶危

3、济困、奉献爱心的慈善之举，受助者也以感恩的心奏响了饮水思源、自强不息的动人旋律。参加今天的会议，让我深受教育和感动。有感而发，我讲三个方面的观点：一、发展慈善事业，每个公民和法人都有责任和义务广泛开展以公民、法人和其他社会组织自愿捐赠资产和劳动，为扶贫济困、安老助孤、帮残助医、支教助学等慈善事业奉献爱心的活动，是中华民族传统美德和人类社会文明的重要组成部分，在实现小康奋斗目标，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的进程中，大力发展慈善事业，对于组织调动社会资源，调节贫富差距；对于缓和社会矛盾，促进

4、社会公平；对于提高公民素质，增强社会责任；对于营造团结友爱，和谐相处人际关系；对于促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，具有十分重要的作用。慈善事业是社会保障体系的一个不可分割的重要组成部分。12目前，我国慈善事业正处于一个关键发展时期，随着国民经济持续快速发展、精神文明建设不断深化、社会管理体制改革逐步深入、人民生活水平逐步提高，发展慈善事业已经具备了重要的经济、物质、文化和社会基础。改革开放以来，慈善事业发展的法律法规和政策初步形成，慈善组织呈现良好的发展态势，慈善活动和志愿服务日趋活

5、跃，参与慈善捐赠的公民和法人不断增加，慈善捐赠款物呈逐渐增加趋势，受益人群的范围不断扩大，慈善事业在促进社会公平、维护社会稳定等方面的作用日益显现，已成为构建社会主义和谐社会的重要内容。但从总体上看，我国的慈善事业还处于发展的初级阶段，社会的慈善意识、慈善规模、慈善组织、捐赠机制、监管机制、法律制度等方面需要在实践中进一步增强和完善，还是面临很多问题，存在较大的差距。从今年4月出炉的胡润慈善排行榜来看，我国慈善事业呈现五个不足：一是收到国内捐赠的总数与国外捐赠总数的比反差大。国外占1275%，国内

6、只占25%。二是国内企业参与捐赠的比率与国外的反差大。美国的慈善捐赠10%来自企业，中国99%的企业从来没有参与过慈善捐赠。三是人均捐赠及普及率与国外反差大。2003年，美国个人捐赠达2410亿美元，人均捐款460美元，占当年人均GDP的2.17%（这是03年的情况，这几年大概已经达到8-9%左右），志愿服务参与率为全国人口的44%。我国人均捐献款一度仅为0.92元，不足人均GDP的0.02%，志愿服务参与率仅为全国人口的3%。四是国内企业与个人捐赠反差大。2006年，国内222家企业平均捐赠93

7、6万元，174位慈善家个人平均捐赠1099万元（而且不含物品捐赠）。五是国内富人与平民百姓的捐赠反差大。平民百姓捐赠额占10%，而拥有社会财富85%的富人却只占15%。为什么会出现如此大的反差，富人为何不愿慷慨解囊？或者有的才学会有的连学都没学会慷慨解囊？中华慈善总会理事章立凡说，主要原因是：中国民间慈善缺乏三个层面的土壤：法律、道德和文化。突出表现在：中国人尤其是富人还缺乏“慈善意识”；慈善机构募捐能力较弱，动员社会资源的能力较差；税收政策的积极作用尚未得到充分发挥；有关慈善的法律法规尚不完善；

8、对于慈善事业的行政管理也存在诸多问题，而慈善机构本身也有职能不清、定位不明、缺少社会公信力等问题。应该说，永川乡风淳朴，民心仁厚，慈善事业有着深厚的群众基础。自去年区慈善会成立以来，秉承“12扶贫济困，为政府分忧，为群众解愁”的理念，构建组织体系，完善运行机制，募集各类善款351.6万元，其中慈善会直接募集46.8万元，开展公益活动17场次，救助困难对象1.4万余人次，涌现出了无偿捐资修建农村公路的胡建祥、黄泽国，义务收养孤残儿童的周书平，志愿捐建农村特困户住房的企业家、真情关注“