在市委五届十次全体会议上的讲话(1月12日)

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1、在市委五届十次全体会议上的讲话阳建民（2011年1月12日）同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，报告“十一五”以来市委常委会工作，审议通过“十二五”规划草案，研究部署当前工作。下面，我受市委常委会委托，向全会报告工作，并就推进我市“十二五”时期的经济社会发展讲几点意见。一、关于市委常委会“十一五”时期的工作“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。面对复杂多变的国内外环境，我们在上级的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统

2、领，团结带领全市人民大力实施“工业强市、开放兴市”发展战略，发展水平显著提高，发展活力不断增强，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务。五年来，综合实力显著增强。国民经济持续健康快速增长，地区生产总值从“十五”24末的67.15亿元增加到155.4亿元，年均增长13.3%；财政总收入从3.45亿元增加到8.49亿元，年均增长19.6%；全社会固定资产投资五年累计完成240亿元，是“十五”时期的2.8倍，年均增长32.7%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为17307元、6880元，年均增长13.5%和12.6%。县域经济综合实力跻身中部百强和全省十

3、强。五年来，“两型”建设成果丰硕。高起点、高规格、大投入做好规划编制，涟水河生态和谐型循环经济带发展规划通过国家级专家评审，土地利用总体规划修编率先在全省通过验收，农业产业化、旅游、现代物流等规划相继编制，重金属污染治理获批国家试点，涟水河综合整治同湘江一道进入国家大江大河治理规划。确立“一带、四区”，即涟水河生态和谐型循环经济带，“大东山”旅游区、水府旅游区、工业园区、城西老工业改造区等4个示范区先行先试。农村综合改革继续深化，集体林权制度改革稳步实施，财税体制改革、投融资体制改革、金融改革创新全面推进。五年来，城市建设日新月异。确立了“一心二环三区四带五级”

4、的城镇发展体系，城镇化水平达41%，绿化覆盖率达35.06%。湘乡火车站改扩建工程、5条干线公路和高速公路潭市互通、水府旅游连接线建设进展顺利，沪昆高铁湘乡段全面启动，积极融入长株潭“1小时经济圈”。城市道路建设全面加快，基础设施承载能力进一步增强。实行“大城管”工作模式，省级文明城市加快创建。城乡面貌发生了显著变化。24五年来，各项事业全面发展。科技进步不断加快，综合实力保持全国先进水平。基础教育、职业教育均衡发展，走在全省前列。公共卫生体系日益完善，计划生育创全国优质服务先进县市。文化体育设施逐步完善，群众文化生活不断丰富。深入实施科教兴市和人才强市战略，教

5、育教学条件显著改善。新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、保障性住房建设、新型农村合作医疗、被征地农民养老保险和临时社会救助等顺利推进。各项社会事业整体推进，全面发展。五年来，社会大局和谐稳定。坚持“开门办公”、“开门接访”，构建“大信访”工作格局，规范信访渠道，有效解决信访突出的老大难问题。“五五”普法和依法治市工作顺利推进。深入开展“平安湘乡”创建，社会治安持续好转，社会大局保持稳定，全省综治民调前移了45位。五年来，党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，破解发展难题，建立了科学发展的长效机制。坚持市委学习中心组每周四晚集中学习制度，学

6、习型党组织建设成效显著；建立健全“村以下”基层组织网络，基层组织力量切实加强；创新干部人事制度改革，规范选人用人行为，形成了“德才兼备、群众公认、注重实绩”的用人导向；强化考核结果运用，完善了科级领导班子绩效考核制度；市级领导带头公开承诺“不打牌、不经商、不收礼”，严肃查处了各类违法违纪行为，干部作风进一步转变。24奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。回顾“十一五”期间的发展历程，我们深切感到，实现湘乡又快又好的发展，一是要提升发展思路，坚持科学发展不动摇。把发展作为第一要务，化挑战为机遇，变压力为动力，以变革求发展，在实践中不断提升发展思路、提高发展层次，

7、积极探索符合湘乡科学发展的路子，聘请顶级技术支撑单位编制发展规划，牢牢把握住了前进的方向。二是要突出发展重点，坚持优先发展不动摇。提出主攻“两翼”、推进“三新”、建设“两型”的发展战略和“建设工业强市、打造魅力龙城、共创和谐湘乡”的发展目标，明确产业的重点是工业和旅游业，经济的龙头是城市发展，不断加大扶持和投入力度，使其成为拉动发展最强劲的增长极。三是要攻克发展难题，坚持改革创新不动摇。抢抓中部崛起战略、长株潭“两型社会”建设等历史机遇，围绕重点领域和关键环节先行先试，大力破解融资、人才、用地、信访、行政管理体制等发展瓶颈，为发展提供强大的要素支撑。四是要共享发

8、展成果，坚持民生为先不动