在全省质监系统2010年半年工作会议上的讲话

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1、在全省质监系统2010年半年工作会议上的讲话陕西省质量技术监督局党组书记局长仵西居（2010年6月24日）同志们：前半年，我们开了一个成功的工作会议，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，得到了省政府的高度重视和全系统的认可；妥善处置了两次问题奶粉事件，坚决纠正了一些问题，严格实施责任追究，严肃处理失职干部，得到了省政府的肯定和全系统的认可；协调组织了具有战略意义的《合作备忘录》的签署，把全省的质量工作提升到了总局层面，已经显示出很好的效果；有效开展了全系统大调研活动，理出了下一步的工作思路和目标任务，

2、明确了奋斗方向。下面，我讲几点意见。一、形势与总体思路在经济全球化深入发展的国际大背景下，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式是我国经济发展的战略抉择。加快工业结构调整和转型升级，加快新型工业化进程，是我省实现西部强省目标的重大部署。提升质量安全水平，服务经济平稳较快发展，是全国质检系统的工作主线。19围绕地方经济发展，增强自身发展能力，是全省质监系统以往工作的主要经验。履职保障水平比较低，内部协作不够密切，是当前全省质监系统面临的主要问题。社会关注度越来越高，责任风险越来越大，是当前全省质监系统面临

3、的主要外部压力。为全省经济社会发展多作贡献，更快地增强自身实力、扩大自身影响、提高自身形象，是全省质监系统的强烈愿望。面对这样的形势，今后一个时期，我们应当：以科学发展观为指导，坚持依法监管，确保两个到位，着力三个提升，抓好八大建设，为地方经济社会发展做出积极贡献。以科学发展观为指导，就是用科学发展观来武装头脑，用科学发展观的世界观来指导质监工作，用科学发展观的基本要求和根本方法来处理质监事业发展过程中遇到的困难和问题，使科学发展观入脑、入心、入行动、入结果，用科学发展观来衡量工作效果。坚持依法监管，就是要严

4、格依照法律法规的规定，履行好省政府赋予的十项主要职责。确保两个到位，就是确保以食品安全为主的产品质量安全监管到位，确保特种设备安全监管到位。着力三个提升，就是转变发展方式，着力提升整体质量水平；创新监管工具，着力提升科学监管水平；增强履职能力，着力提升基础保障水平。抓好八大建设，19就是要抓好大质量工作机制建设、大质监文化建设、西部标准强省建设、西部计量强省建设、西部检测强省建设、西部认证强省建设、党风廉政建设、服务型质监队伍建设。二、目标与主要任务（一）坚持依法监管主要目标：（1）监管行为无违法；（2）监管

5、过程无违法；（3）权力运行无违法；（4）监管制度进一步完善。主要任务：（1）强化依法监管意识；（依法是监管的灵魂。树立“法律至上、依法行政”的法治理念。）（2）推行全过程依法监管；（监管领域全过程监管，监管工作全过程依法。）（3）健全程序法制；（将权力运行全部纳入程序轨道）（4）加强行政执法监督；（树立“法无规定即违法”的执法理念）（5）建立依法监管制度体系。（监管对象和监管工作）19（二）确保两个到位1、以食品安全为主的产品质量安全监管到位主要目标：（1）质量安全责任明确，质量安全监管责任意识增强；（2）“

6、质量就是效益，安全就是保障”的质量安全文化理念形成；（3）严防区域性、系统性质量安全事故；（4）一般质量安全事故大幅减少。主要任务：（1）细化准入审核要求；（2）建立安全风险监测制度；（3）建立县乡政府、部门、企业安全责任考核制度；（4）建立提醒谈话、观摩互查、备案报告等工作制度；（5）建立安全事故应急处置制度。2、确保特种设备安全监管到位主要目标：（1）生产、使用、监管安全责任制度健全；（2）严防特大、重大事故发生；（3）大幅度降低较大、一般事故发生率；（4）重点监控特种设备“四率”均达到100%；（5）特

7、种设备安全管理达标县区达到90%以上。主要任务：19（1）建立安全责任体系；（2）建立地方政府安全监察重大问题协调机制；（3）建立分类监管和动态监管制度；（4）提高应对突发事件能力；（5）细化许可、核准、登记工作要求。（三）着力三个提升1、提升整体质量水平主要目标：（1）培育3—5个享誉世界的名牌产品；（2）强化质量兴省意识，工程、环境、服务质量明显提升；（3）产品质量全省平均抽样合格率达到90%以上；（4）纳入重点监管的消费品抽样合格率达到95%以上；（5）政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心

8、质量的氛围形成。主要任务：（1）深入贯彻《质量振兴纲要》，大力推进质量兴省（市县区企）活动；（2）实施政府质量奖励制度；（3）积极实施名牌发展战略，加大支持自主品牌建设力度；（4）探索地理标志产品保护制度；19（5）实施以质量信用、产品质量分级为基础的企业分类监管制度；（6）建立与司法机关、行政主管部门、工会、共青团、社会团体等合作联动、协抓监管的工作机制；（7）落实省部合作备忘录，开拓与检验检疫、