在全省煤矿典型事故案例分析会上的讲话

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1、在全省煤矿典型事故案例分析会上的讲话董向阁(2009年4月1日)同志们：　　这次会议是在全省煤炭系统广大干部职工深入学习贯彻全国“两会”精神，全面开展“安全生产年”各项活动的新形势下召开的。主要任务是，认真学习贯彻全国安全生产工作会议精神和省委省政府关于加强煤矿安全生产工作的重要指示，回顾总结前一阶段的工作，深刻剖析几起重特大煤矿事故案例，吸取事故教训，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，明确思路，努力夺取2009年煤矿安全生产工作的好成绩，推动全省煤矿安全生产形势进一步稳定好转。　　下面，我讲几点意见，供大家参考。　　一、 经过全省上下共同努力，我省煤矿安全生产状况实现了明显好转

2、　　近年来，各级政府、有关部门和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针、政策，按照省委、省政府的安排部署，加强领导，落实责任，不断加大监察、监管工作力度，深化专项整治，强化安全基础，全省煤矿安全生产形势一年一个新台阶，不断创出新水平，事故死亡人数和百万吨死亡率连续多年大幅度下降，呈现出总体稳定、趋向好转的良好态势，为吉林省的经济建设和社会发展做出了重要贡献。据统计，从1985年至2008年近24年的时间里，全省煤矿事故共死亡5731人，平均每年死亡239人，而2003年至2008年6年间平均每年死亡153人，百万吨死亡率从2002年的13.3下降到2007年

3、的2.5。特别是2007年，全省各类煤矿事故死亡75人，首次控制在百人以下，创造了历史最好水平；去年我省煤矿发生事故50起，死亡83人，煤矿事故死亡人数连续两年控制在百人以内，这也是吉林省煤矿安全生产历史上第二个最好年份。回过头来看，我省煤矿事故死亡人数从每年200人以上，下降到100至200人之间，再降至百人以内，我们经历了将近7年时间的努力和奋斗。　　另外，以下七个方面也可以说明近些年我省煤矿安全生产工作发生的巨大变化。　　1、煤炭产量大幅提高。2002年全省煤炭产量是1500万吨，2008年全省煤炭产量达到3618万吨，翻了一番多，这也是吉林省煤炭产量历史最高水平。　　2、煤

4、矿数量大幅减少。2002年全省有各类煤矿790个，经过几年的产业结构调整和整顿关闭攻坚战，目前全省煤矿总数为323个。矿井单产从1.9万吨上升到10.8万吨，上升468%。年产3万吨及以下矿井全部整合关闭，煤矿生产力水平和产业集中度进一步提高。　　3、重特事故大幅降低。近些年，我省煤矿重特大事故无论是频率还是规模都大幅降低。特别是近三年多来，全省没有发生死亡30人以上的特别重大事故，较大级别以上事故也得到较好控制。　　4、煤矿瓦斯防治工作成效明显。2002年，全省有100多处高瓦斯矿井，安装监测系统110套，低瓦斯矿井安装断电仪499套。到2006年，高瓦斯矿井全部装备了监测监控系

5、统，今年全省所有煤矿都上齐了监测监控系统，省属5个矿业集团公司和12个产煤县（市、区）建立了区域联网，实现了集中监控。瓦斯抽放也从无到有，从少到多，2008年全省煤矿共抽放瓦斯6882万立方米，利用瓦斯419万立方米。辽源矿业集团公司还投资建设了瓦斯发电站，安装了7台发电机组，年发电1000多万度。通过努力，煤矿瓦斯事故得到有效控制：2002年全省各类煤矿发生瓦斯事故21起，死102人；2003年发生瓦斯事故8起，死亡36人；2004年发生瓦斯事故8起，死亡24人；2005年发生瓦斯事故3起，死亡7人；2006年发生瓦斯事故4起，死亡23人；2007年全省仅发生1起死亡1人的瓦斯事

6、故；2008年发生瓦斯事故2起，死亡3人；今年以来没有发生瓦斯事故。煤矿瓦斯事故死亡人数已经从过去的第一位退居到2008年的第五位，为有效控制重特大事故发生发挥了关键性作用。　　5、煤矿安全基础工作显著加强。近些年，煤矿企业经过投资改造和强化管理，安全基础条件得到较大改善，矿井综合抗灾能力显著增强。特别是四个省属矿业集团公司，煤矿安全质量标准化建设，机械化水平等都有大幅提升。2003年，全省统计仅国有重点煤矿安全欠帐就达8.3亿元，这些年通过国债资金投入和企业自筹，基本补还了安全欠帐，淘汰了大批落后产能和设备，为煤矿安全生产工作创造了有利条件。　　6、煤矿安全培训体系逐步完善。20

7、02年，全省仅有2个二级培训机构和4个三级培训机构，全年满负荷工作，能够培训各类人员4000余人。目前，我省有各级煤矿安全培训机构34个（其中：二级3个，三级4个，四级27个），有各类骨干教师342人，2008年培训“三项岗位”人员15624人。为开展全员培训奠定了重要基础。　　7、煤矿安全生产体制机制建设取得了很大成果。过去10年，煤矿安全生产监管监察体制机制发生了重大变化，工作力度不断增强，为全省煤矿安全生产工作提供了有力保障。进入2000年以来，随着国家政治经济