在全市编制工作的讲话

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1、在全市机构编制工作会议上的讲话（2012年4月20日）同志们：今天会议的主要任务是：传达贯彻全省机构编制工作会议精神，回顾总结2011年的机构编制工作，安排部署2012年的各项工作任务。刚才，同志代表市编办作了工作报告，对今年的各项任务进行了具体部署，安排得很细很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的全市机构编制工作，讲三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强做好机构编制工作的责任感近年来，全市机构编制部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，着力

2、推进行政管理体制改革，不断加强机构编制管理，各项工作取得了新的进展，市、县政府机构改革全面完成，乡镇机构改革稳步推进，事业单位分类改革开局良好，各专项体制改革成效明显，自身建设也得到全面加强，为全市经济社会跨越式科学发展提供了有力的体制机制和机构编制保障。市委、市政府对机构编制工作是满意的，主要领导在不同场合多次给予充分肯定，各方面也对机构编制工作给予积极评价。在此，我代表市委、市政府和市编委向机构编制系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!11机构编制工作是我们党加强执政能力建设、巩固国家政权、优化配置执政资源的基础性工作，

3、直接关系到党和政府为人民服务宗旨的实现，关系到改革发展稳定的大局。当前，我市正处在黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期，改革发展的任务十分繁重。与发展的要求相比，与人民的要求相比，机构编制工作还有一定的差距，主要是文件执行还不够到位，比如超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部的问题还不同程度存在，控制机构编制增长的压力还比较大，机构编制工作任重而道远。去年，温家宝总理先后几次作出重要批示，再三强调加强机构编制工作“关键在深化改革、制度建设和严格管理”，“换届时期尤需严格控制机构编制”，“本届政府不再增编，要布告周知、严格执行。

4、”为此，中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发了《关于严格控制机构编制的通知》，从科学配置执政资源、巩固改革成果、维护党和政府形象的高度，重申严格控制机构编制的纪律要求。今年2月，省委召开全省机构编制工作会议，周强书记、徐守盛省长对机构编制管理提出了“四个严禁、三个一律”，守住“两条红线”的纪律要求，同时下发了38号文件。11面对新的形势和新的发展任务，如何依法加强机构编制管理，如何为经济社会又好又快发展构建高效便捷的行政管理体制等等，都需要我们作进一步的探索和完善。各级党委、政府以及机构编制部门一定要站在全局和战略的高度，深刻

5、认识当前我市经济社会发展的新特征，深刻认识新形势、新任务对机构编制工作的新要求，深刻认识做好机构编制工作的重要意义，切实增强做好机构编制工作的责任感和使命感，以对党和人民利益高度负责的精神，切实担负起继续深化改革、加强管理的历史使命和政治责任。　二、突出重点，明确任务，为推进“两个率先”、建设“幸福湘潭”提供坚强保障2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省、市党代会精神的重要一年，我市经济社会发展和各项改革进入关键时期。而每一项新的改革举措，都涉及权力和利益的再调整、再分配，改革的难度也在日益加大。

6、因此，各级机构编制部门必须要以党和人民的利益为最高利益，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更大决心和勇气深化改革、强化管理，更好地为推进“两个率先”、建设“幸福湘潭”提供机构编制保障。（一）着眼于促进经济社会发展，不断深化行政管理体制改革行政管理体制改革是一个长期过程和系统工程，各级机构编制部门要在已有改革的基础上，抓住制约经济社会发展的突出矛盾和问题，坚定不移地把改革推向深入。1、要进一步加快转变政府职能。转变政府职能是现代行政管理体制改革的核心。11要着眼于建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，研究采取更加有力的措施，

7、进一步调整和优化政府机构设置和职能配置，推动政府职能转变到位、配置到位、履行到位。要着眼于加快转变经济发展方式，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，改善经济调节，严格市场监管，把抓经济的主要精力放到为发挥市场配置资源的基础性作用而创造良好的发展环境上。要不断优化行政运行机制，严格按照“三定”规定，进一步明确各部门的职责权限，划清各部门的职责边界，确保权责一致、分工合理、执行顺畅。要更加注重保障和改善民生，更加注重社会管理和公共服务，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进基本公共服务均等

8、化。2、要全面完成乡镇机构改革任务。基础不牢，地动山摇。乡镇是我国最基层的政权组织，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责。乡镇执政能力的强弱直接影响党的执政基础，关系农村改革发展稳定大局。去年，在大家的努力下，我市乡镇机构改革取得了阶段性成果，但按省委、省政府的要求，工作进