在全市公推公选部分科级领导干部动员会议上的讲话

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1、在全市公推公选部分科级领导干部动员会议上的讲话祁彪（2008年8月11日）今天，我们召开全市公推公选部分科级领导干部动员会议，主要是贯彻落实市委十二届四次全体（扩大）会议精神，进一步深化干部人事制度改革，不断扩大干部工作民主，广泛发现和选拔优秀领导人才。根据我市科级领导班子建设的实际需要，市委研究决定，拿出20个科级领导岗位面向全市进行公推公选。一、统一思想认识，充分认清这次公推公选工作的重要意义首先，公推公选科级领导干部，是深化干部人事制度改革，增强干部工作透明度、公信度的重要体现。近几年来，我市干部人事制度改革不断取得新突破，特别是在构建民主公开、竞争择优的选人用人机制和动态考核机制上，

2、进行了积极探索，取得了较大进展。党的十七大报告强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设，进一步扩大干部工作民主，增强干部选拔任用工作公信度。中央、省和盐城市各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。我们开展这次大规模的科级干部公推公选活动，正是对上级深化干部人事制度改革要求的积极响应。公推公选是选拔领导干部的重要方式之一，是落实人民群众对干部选拔任用工作知情权、参与权、选择权、监督权的具体体现。公推公选科级领导干部其最大的特点是公开、公平、公正，有利于进一步提升干部工作的透明度，提高识人用人的准确度，增强干部任用的公信度。其次，公推公选科级

3、领导干部，是落实市委十二届三次、四次全体（扩大）会议精神，建设高素质干部队伍的重大举措。市委十二届三次全体（扩大）会议，明确了我市“谋求大突破、实现新跨越，在苏北率先全面建成小康社会”的思路目标和任务措施。“闻鼙鼓而思良将”。思路确定之后，干部就是决定的因素。实现跨越发展迫切需要发现和选拔一大批具有高素质、硬本领、宽眼界的领导干部。实施领导干部公推公选，在比较和竞争中，实现以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以使我们在较大范围、更高层次上识人用人，把更多优秀的人才集聚到“谋求大突破、实现新跨越”的目标上。因此，市委决定一次性拿出市委研究室主任、政府法制办主任、镇人民政府镇长、镇党委副

4、书记以及部分科级事业单位“一把手”等20个科级领导岗位面向全市实行公推公选，岗位之多、范围之广、影响之大应该说是近几年从未有过的。这充分体现了市委对建设高素质干部队伍的高度重视。再次，公推公选科级领导干部，是有效改善科级领导班子结构，广泛发现和储备人才的有效手段。近年来，特别是经过市镇两级领导班子的换届调整，镇和市直部门党政领导班子的年龄、文化、性别结构等得到了较大改善，但仍不尽如人意。比如，我市的领导干部队伍中，第一学历大专、中专的多，本科以上的少；传统型、管理型干部多，而工业化、城市化方面的人才偏少，尤其是干部队伍结构老化问题相对突出。干部队伍创新活力不强，进取精神不足的问题，一定程度上

5、已成为制约我市跨越发展的瓶颈。因此，通过大规模公推公选，可以有效打破传统的论资排辈干部选拔方式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，充实到镇和市直部门领导班子中去，着力推动领导班子的结构优化。这次大规模公推公选活动还可以广泛发现和储备一批优秀人才，更好地为全市发展大局服务。凡进入最后票决程序、因职数所限未能提拔重用的，只要是群众公认、素质过硬、实绩突出的干部，也可以根据工作需要直接使用。二、严格程序标准，扎实做好这次公推公选的各项工作一要严格遵循基本原则。《干部任用条例》对选拔任用干部工作精练、明确地概括了6条原则，即党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、

6、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。最近，市委根据中央、省委和盐城市委有关文件精神，结合我市实际，对进一步规范和完善党政干部选拔调整交流工作进行了专题研究，就干部选拔原则、调整交流规定、任职年龄界限、明确非领导职务以及干部调整纪律等作出了规定。重点有5条原则，一是凭实绩用干部，二是为发展配干部，三是靠公论选干部，四是加大公选力度，五是总体保持稳定。我们在公推公选工作中必须很好地坚持这些原则，以保证公推公选的正确方向。同时，要注意突出公推公选这种选任方式的特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效

7、率紧密结合起来，把拓宽选人视野、广开选人渠道与坚持人岗相适、人尽其才的要求紧密结合起来，确保把最适合岗位要求的优秀领导人才选拔出来。二要严格坚持选拔标准。这次公推公选，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件外，在个性条件上还对每个公选岗位报名者的年龄、学历、职称、任职经历等也都作了具体的规定。特别是着眼于东台今后的发展，这次公推公选进一步放宽了年龄、岗位经历和任职年限等条件，为的是让更多年轻有为、想