在全局开展廉政风险防控机制建设工作动员讲话

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1、在开展廉政风险防控机制建设工作动员大会上的讲话（农发办主任杨小军）(2011年3月31日)同志们：今天的会议，是按照县委、县纪委要求决定召开的开展廉政风险防控机制建设动员大会。会议的主要任务是：全面贯彻县委县政府的决策部署，认真落实县纪委的工作要求，动员和组织商务干部职工统一思想，振奋精神，明确任务，强化责任，切实抓好廉政风险防控机制建设工作，不断以党风廉政建设的新成效，推动我县农发工作迈上新台阶。刚才王海宁领学了正宁县《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见》，大家进一步明确了开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和工作要求。

2、下面，我讲三点意见。一、统一思想，深化认识，切实肩负做好廉政风险防控机制建设的神圣职责开展廉政风险防控机制建设工作，是一项事关党的执政能力建设和先进性建设的重要任务；是一项保持商务系统干部队伍纯洁性，推进各项事业实现新发展的保障工程。我们必须从“三个认识到”的高度，牢牢把握开展廉政风险防控机制建设的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。一要深刻认识到：开展廉政风险防控机制建设工作，是贯彻落实党中央、省市、县委重大决策的紧迫任务。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。胡锦涛总书记反复强调：要在坚决惩治腐

3、败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”，本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。当前，从中央到地方，各级党委、政府推进反腐倡廉建设的决心和力度都很大、措施都很实、要求都很高、惩治都很严。全市商务系统广大干部职工，必须增强政治敏锐性，自觉把思想和行动统一到中央、省市的部署要求上来，自觉投入到廉政风险防控机制建设工作中，务求取得明显成效。二要深刻认识到：开展廉政风险防控机制建设工作，是预防腐败的重要举措。在我办开展廉政风险防控机制建设工作，就是要围绕权力运行的重点环节、重点岗位

4、，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施，构建一套行得通、管得住、用得好的反腐倡廉制度体系，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效。三要深刻认识到：开展廉政风险防控机制建设工作，是开创商务工作新局面的纪律保障。开展廉政风险防控机制建设工作，有利于堵塞管理漏洞，健全规章制度，增强工作的执行力；有利于干部职工加强廉政学习，保持自警自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线；有利于弘扬“爱岗敬业、务实为民、克难攻坚、开拓清廉”的商务精神，促进

5、依法行政，转变作风，努力营造思路新、工作新、形象新的全市商务系统新气象。二、突出重点，整体推进，务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效这次开展的廉政风险防控机制建设工作时间紧迫，任务繁重，要求严格。要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫，着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。通过深入扎实的工作，促进我办依法行政的理念更加强化、内部运行的制度更加完善、干部队伍的形象更加良好、权力运行的机制更加规范。实现这一目标，要从“三个扎实抓好和三个确保上”下功夫、见成效。(一)扎实抓好教育引导，确

6、保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力学习党的路线、方针和政策，开展多种形式的反腐倡廉宣传教育，组织参观革命传统教育基地，观看警示片，听专家讲廉政党课等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养水平。二要大力学习法律法规，真正把依法行政落实到行政活动的各个方面、各个环节，自觉做到依法行政。三要大力学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪党规，切实掌握党内纪律的“禁区”和“红

7、线”，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。四要抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻实施。(二)扎实抓好风险排查，确保问题整改到位。排查是关键，整改是核心，我们要高度重视，认真开展，务求突破。一是风险点的排查要在“透查”上下功夫。要排查在效能建设、依法行政、执法工作中有无程序不规范、审批把关不严、办事效率低下以及吃拿卡要等问题。二是廉政风险等级要在“定准”上下功夫。要针对风险程度，区分轻重缓急，准确定位风险级别，周密制定防控措施。要在以下几个方面力求突破，加强风险防控机制建设。在项目管理方面，要严格按照有关规定要求搞好项目的确

8、立、审(报)批、实施、验收、资金拔付等环节的管理和监督，立项和验收应公示。在专项资金管理方面，要加强农发专项资金的管理和使