在全县安全生产暨春防工作会议上的讲话

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1、在全县安全生产暨春防工作会议上的讲话李玉祥2009年4月14日同志们：  开发区决定召开的这次会议，主要任务是深入贯彻落上级部门会议精神，客观分析当前安全生产形势，组织和动员全区各级各部门进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，为全面高质量做好今年的安全生产和春季防火工作做出积极的努力。下面，就如何抓好今年的安全生产和春季防火工作，我讲三点意见。    一、认清形势，统一思想，切实增强抓好安全工作的紧迫感和责任感    抓好安全生产工作是是保障广大人民群众根本利益的首要前提，更是检验执政能力的客观标准。当前，我区的安全生产状况总体上趋于好的方向发展，但面临新的形势、新的任务

2、、新的要求，我们必须要牢固树立忧患意识，时刻保持警钟长鸣，坚持思想上严要求，认识上高标准，为保持和谐稳定的安全生产局面奠定牢固的思想基础。    （一）要充分认识安全工作的持久性和艰巨性。我区经过几年卓有成效的努力，进一步完善了管理机制、健全了监管队伍、加大了基础投入，使安全监管工作步入良性化轨道，特别是在没有发生重、特大事故的基础上，各类事故起数、伤亡人数等四项指标连续几年控制在大石桥市给我们下达的指标下。但是我们必须清醒认识到安全工作仍面临着严峻的形势。一是安全生产涉及范围广、监管半径大，客观造成监管难度加大；二是广大群众的安全意识仍然淡薄，全民抓安全的氛围没有真正形成；三是

3、安全设施基础薄弱，安全隐患没有彻底根除。基于上述情况，我们必须清醒认识到安全工作的长期性和艰巨性，要树立打持久战的思想，克服畏难厌战情绪，以精力的高度集中、思想的高度一致，时刻保持高压态势，确保全区安全工作的相对稳定。    （二）要充分认识安全工作面临的新要求。作为全国“安全生产年”，省政府多次提出，安全工作要坚持“头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，处罚要严格”的总体要求，以更加严明的纪律、更加有力的举措推进安全生产工作。市委、市政府对抓安全生产工作也提出了严格要求。就我县而言，安全工作必须适应新的形势，探索新的办法，开创新的局面。总的要求是要做到：牢固树立“两个

4、观念”，加快完善“两个机制”，努力构建“一个新格局”。树立“两个观念”，就是要树立大安全观念和安全与生产互动双赢观念。不仅要重视生产经营领域的安全，更要重视公共领域安全，不仅要重视防范人为事故，更要重视防范自然灾害；必须坚决纠正抓安全影响发展、影响效益的错误认识，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益的思想观念。完善“两个机制”，就是完善事故预防机制和安全生产长效机制。要加快应急救援体系建设，提高应急防范能力；要积极完善责任落实、基础建设等长效机制，形成完善规范的安全运行体系。构建“一个新格局”，就是要充分调动各方面的积极因素，运用法律、行政等手段，形成齐抓共管的强大合力，构

5、建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作新格局。    （三）要充分认识安全工作存在的主要问题。从一定意义上讲，保持安全生产形势的有效好转就是保增长、保稳定、保大局。但在运行过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。首先表现在责任的落实上，我们一再强调安全工作责任重于泰山，安全责任倒查制也已经实施了多年，但仍有个别单位、部门和企业的领导安全意识淡薄，存在侥幸心理，导致安全责任制不能有效落实，检查指导不能及时到位，安全隐患得不到根本消除。其次表现在安全的专项整治上，专项整治是防止事故发生的重要措施，我们在集中开展重点领域安全隐患专项整治过程中，积累

6、了一些经验，也探索了一些行之有效的办法，但到目前为止，仍然存在政令不畅、执法不严的问题。一些监管部门顾及私利，执法畏首畏尾，对隐患的整治不跟踪，不落实，延误有效时机；部分被监管单位以种种借口推托搪塞，不积极整改，甚至拒绝监管，导致隐患不能及时排除。可以说，这一问题不能有效解决，安全隐患就不会得到彻底根除。今后，对存在如上问题的单位和企业，必须要加大整顿力度，剔除监管障碍，确保安全隐患及时排查整治到位。第三表现在监管体系上，仍然存在力量薄弱、断层漏管的问题。我县针对这一问题，在全省率先探索组建了乡镇委托执法队伍，促进了监管的网络进一步健全，监管的半径进一步拉长。但在执行过程中，由于

7、兼职抓执法，导致执法人员不够稳定，精力不够集中，监管不够到位，造成了断层漏管的问题不能从根本上解决。针对这一问题，我们必须采取切实可行的办法，固定人员，提高素质，使委托执法真正发挥作用，严格防止有名无实，产生监管夹层，阻碍工作开展。    二、突出重点，强化措施，高质量抓好安全生产和春季防火工作    安全工作涉及各个领域，点多面广，需要我们必须突出重点，统筹兼顾，强化措施，狠抓落实，以实际的行动，确保全区安全生产形势的进一步好转。重点要做好以下七个方面的工作：        （