在2011年水文工作会议上的讲话

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1、总结经验 抓住机遇　　全面做好“十二五”水文工作　　——在2011年全国水文工作会议上的讲话　　水利部副部长 刘宁　　2011年3月24日同志们：　　春风送暖，我们聚首南昌，召开全国水文工作会议，非常及时，非常重要。会议主要任务是：认真贯彻两会刚刚批复的“十二五”规划纲要、中央1号文件和全国水利工作会议精神，总结“十一五”水文工作，研究“十二五”水文发展形势任务，部署2011年重点工作。刚才，江西省政协副主席胡幼桃同志发表了热情洋溢的致辞。下面，我谈几点意见。　　一、总结经验，充分肯定“十一五”水文工作成效　　“十一五”期间，各级水文部门认真贯

2、彻落实科学发展观，积极践行“大水文”发展理念，努力夯实基础，切实强化服务，全面提供支撑，各项工作取得了显著成效。　　（一）水文服务为经济社会发展提供了重要保障　　水文部门不断完善水文监测体系，切实提高应急监测能力，大幅提升水情信息采集自动化水平，逐步提高洪水预报精度，不断加强山洪灾害和干旱监测预警能力，水文服务民生水利和国民经济建设的整体水平明显提升。　　第一，水文测报为科学防汛抗旱减灾提供优质服务。“十一五”期间，我国洪涝、干旱灾害呈现多发、并发、重发等特点。在严重的洪涝干旱灾害面前，水文部门全力以赴，积极主动开展工作，提供了及时准确的情报预

3、报服务，在防汛抗旱指挥决策中发挥了关键作用。一是报汛服务能力和质量显著提高。与2005年相比，2010年全国水文部门向水利部报汛的站点增加一倍，达6700多个；水情信息增加十倍，达1800万份；中央报汛站30分钟内信息报达率由80％提高到96.32％。二是水情预报精度大大提升。水情预报日常化工作不断推进，全国主要江河洪水预报断面增加到近1300个，预报精度总体达到90％以上。如2007年淮河大水期间，水文部门提前一天多预报出王家坝水文站将出现29.60米的洪峰水位，为国家防总决策启用蒙洼蓄洪区赢得了先机；2010年长江上游洪水期间，水文部门提前

4、两天预报三峡水库入库洪峰流量将达到7万立方米每秒，为科学调度三峡水库、有效控制荆江河段不超警提供了科学依据。三是抗旱服务日渐深入。全国新增报送枯水期水情信息的测站2550个，新增报送墒情的测站357个，旱情综合评估分析进一步规范化和日常化。如去年西南特大干旱期间，水文部门建立了旱情周报制度，定期报送旱情简报和阶段性旱情分析材料，有力支撑了抗旱工作的有效开展。　　第二，水文应急监测在应对突发灾害中作用突出。近年来，我国突发性重大水旱灾害频繁发生，严重威胁人民生命财产安全。水文部门加强应急能力建设，切实提高应急监测分析预报水平。在处置汶川地震唐家山

5、堰塞湖、重庆武隆和西藏墨脱山体滑波，青海温泉水库除险，玉树地震水利救灾等工作中，水文部门临危不惧，迅速响应，有效应对，提供了大量及时可靠的水文监测数据和分析成果，发挥了重要作用。2010年全国水文部门共启动80多次应急水文测报响应，特别是在应对甘肃舟曲特大滑坡泥石流灾害中，迅速组建水文抢险突击队，制定应急测报方案，及时提供灾区雨水情信息、预报和预测分析成果，圆满完成了应急测报任务。　　第三，水文水资源监测成为水资源管理和水生态保护工作的有力支撑。“十一五”期间，我国水资源管理逐步从传统的供水管理为主向需水管理为主转变，加强了水资源管理、水环境保

6、护和水生态建设。水文部门充分利用自身站网和人员优势，加强行政区界、供水水源地、水功能区等水量、水质监测分析，积极开展以藻类监测为代表的水生态监测，努力推进地下水、企业水平衡测试等工作，加强应对突发水污染事件的应急监测能力建设，为水资源综合管理、饮水安全和水生态环境保护提供了有力支撑。在黄河水量调度、“引黄济津”、“引江济太”、“引黄济淀”、珠江压咸补淡、塔里木河调水、黑河调水，桂林、武汉等城市水生态系统保护与修复，应对太湖蓝藻暴发、渭河油污染事件等引发的供水危机，确保北京、天津、上海、广州等重点城市以及奥运会、世博会、亚运会等重大活动的供水安全

7、等工作中，提供了优质高效的水文水资源监测服务，发挥了关键作用。　　第四，水文服务功能和领域进一步拓展。水文部门积极拓展服务功能和领域，加强水文资料公开和水文信息共享，全面恢复水文资料统一汇编和水文年鉴刊印，向社会发布实时水雨情信息、大型水库蓄水情况、地下水动态信息以及省界断面有关信息，为国民经济建设和社会生产生活多个方面提供水文资料和信息服务，凸显了水文基础性、公益性地位；跨界河流水文报汛、水文资料交换、水文业务交流与合作已成为我国同周边国家水领域合作的重要内容，为维护国家利益和促进睦邻友好做出了积极贡献。　　同时，水文部门根据水资源管理、中小

8、河流治理、山洪灾害防治等需要，在现有站网基础上增设站点，不断扩大监测和资料收集范围，努力提高服务能力。北京、山东、江苏、辽宁、河北、天津、重庆、上海等