周日星副主任在全省商贸流通工作座谈会上的讲话要点

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1、周日星副主任在全省商贸流通工作座谈会上的讲话要点（录音整理稿）已经接近年关了，明年的工作思路大家都在考虑之中，等一下汤主任将作重要讲话，我们要认真加以贯彻落实。下面我着重强调二点：一是要做好四季度的市场分析和供应工作，二是要研究确定明年的工作思路。一、关于做好市场运行分析和保供工作市场运行监测和分析是我们的一个重要职能，也是一项重要任务，这是我们工作的基础。今天听下来，我感觉这方面工作仍然需要加强，特别在当前经济形势风云变幻，面临各种复杂问题的情况下，我们要更加注重市场分析，要从以下几方面进行完善：一是要做好供求情况的分析。5供求情况分析的范围要扩大，要包括生产资料、生活资

2、料，既要对城市市场进行分析，也要对农村市场进行分析；对重点企业、重要商品也要进行分析，这样市场运行监测体系才能比较完善。目前，商务部到省里，都已建立了监测平台。希望各市商贸部门的分管领导，要时常关心监测网络建设，指定专人负责，不断扩充监测的内容和范围，充分运用已建立的监测网络，把监测数据用足用好。同时，还要开展一些典型调查，企业对市场的分析比我们更加到位、更加具体，要加强与重点企业的联系和交流，提高运行监测的能力和水平。二是要做好企业经营状况监测分析。金融风暴对实体经济、工业企业影响如何？下一步对流通企业又会产生怎么样的影响？这是目前我们面临的一个非常重要的问题。作为商贸主

3、管部门，对辖区内重点流通企业的经营发展状况，以及有可能出现的风险，我们都要掌握，不能等到企业倒了、资金链断了，再出台补救的办法。专业市场与块状经济发展密切相关，商贸部门也要给予关注，特别是风险和困难，我们都要掌握。三是要对政策的影响和效应进行分析。从去年5月份以来，特别是金融风暴以后，国家和省里出台了很多政策，如服务业的政策已经出台了，下一步还将出台农村的有关政策，这些政策很多内容都涉及到流通领域，大家都要认真去学习，掌握政策内涵，同时对政策的相关内容要进一步宣讲，分析政策实施后产生的效应。关于市场的保供工作。元旦、春节即将来临，保障市场供应平稳的任务仍然十分艰巨。我们要在

4、加强市场运行监测和调控的基础上，确保猪肉、成品油等重要生活必需品和重点商品的供应，确保消费品市场的平稳运行。二、关于明年的工作思路5我们今天讨论的工作思路还是初步的，省委、省政府已经在部署明年的工作思路，我相信各市也都在研究。商贸流通工作总得来说，还是要围绕“三体系一工程”来开展，年底和明年着重要考虑以下几项工作。第一，要重点考虑二三产业互动发展。根据省委十二届四次全会作出的关于加快经济转型升级的部署，各级商贸主管部门要进一步提高认识，充分发挥商贸流通业在促进工业转型升级中的作用。最近经省政府同意，省财税部门在绍兴专门召开了“财税部门推进工业企业分离发展服务业”的会议，研究

5、出台一系列相关政策。商贸部门如何推进二三产融合互动发展，我初步考虑有两个方面工作：一是提出构建我省工业品现代营销体系的政策意见。工业企业要分离出来的服务业很多，全部抓的话抓不全，难度也比较大，根据我们的职能，现在比较迫切的是工业品现代营销体系怎么建？最近我们对全省84家工业企业的营销渠道进行调查，提出了初步的对策建议。下一步要继续调研，提出建立工业品现代营销体系的政策意见，为促进我省工业转型升级服务。各地对此要予以支持和配合。二是为块状经济向现代产业集群发展服务。5浙江工业的特征是块状经济，按县来划分，有462个；按市来分的话，有373个，涉及到11个市、76个县，只有14

6、个县没有块状经济。商贸部门如何推动块状经济向产业集群发展，可以做的工作有：大力发展总部经济。今天好几个地市都提了，像温州、金华、绍兴都提出了总部经济，很多高端的环节集聚在发达的地方，其他环节向外转移。我们可以利用电子商务、物流配送和会展业等手段，推动建立总部经济的公共服务平台。另外可以运用一些特殊行业为产业集群服务。比如说典当就是一个手段，包括马上就要推开的“融资租赁”。典当、融资租赁、拍卖，实际上就是为工业企业、工商企业融资服务的。第二，要考虑流通业如何为农村经济发展服务。今年中央一号文件、十七届三中全会都专门提出了农产品流通体系建设的内容，这在过去是没有的。省里也要出台

7、关于加快发展浙江农村经济发展的决定，要管到2020年。农村流通体系建设总的来说就是要构建现代农产品营销体系，要把农产品流通作为中心工作来考虑。下一步农产品如何进大型超市、农产品加工和配送省里可能有政策，大家要关注。同时要做好农业生产资料供应工作，我们要培育一批重点农资流通企业，鼓励企业建设连锁经营网点，构建农业生产资料现代流通网。第三，要进一步完善生活性流通服务体系建设。5首先，要促进销售、扩大内需。随着国外市场需求的减少，扩大国内销售、加大促销力度是我们今后工作的一个重点。如何进一步加大商业企业促销力度，会后，我