加快企业发展上的讲话

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1、蒋巨峰省长在全省加快中小企业发展工作会上的讲话 一、进一步增强加快发展中小企业的责任感和紧迫感省委、省政府一直高度重视中小企业发展，把加快发展中小企业提升到战略高度进行谋划，出台了一系列政策措施。经过多年的努力，我省中小企业发展取得了较好成效，现有中小企业30.1万户，企业个数占全省的99%，工业增加值占全省工业的64.2%，出口创汇占全省工业的55%以上，已占全省工业经济的大半壁江山。双流县连续8年跻身全国“百强县”行列，也得益于中小企业的蓬勃发展。大家都知道，今年一季度，我省经济实现了开门红，中小企业功不可没。从一季度的数据分析

2、来看，在生产总值中，中小企业占39.1%，对经济增长的贡献率达59.7%；特别是中小工业企业增长18.7%，对经济增长的贡献率为52%；中小工业企业从业人数占整个工业从业人数的77.1%。同时，目前已有120多个县的中小企业入库税金占当地财政收入60%以上，有的甚至超过80%。从这些省内外情况分析中，我们可以更真切地感受到，中小企业是培育大企业、大集团的基础所在，是保障城乡就业的富民之路，是扩大税基、培育地方财力的源泉，是发展特色产业和培育产业集群的重要依托。纵向比看到成绩，关键还是要从横向比找到差距：一是数量少。我省中小企业数仅相

3、当于浙江的27%、江苏的30%、广东的29%。其中规模以上企业仅分别相当于这三省的22%、26%、25%。二是规模以下企业发展不足。2008年，数量占90%以上的规模以下企业增加值仅占全省GDP的1.1%。三是档次比较低。据统计，我省多数中小企业设备陈旧，70%以上的产品定位为“大路货”；技术创新投入平均仅占全部企业营业收入的1.2%，80%的企业没有任何技术发明与专利。四是产业集中度不高。产业离散度大，规模聚集效应不强，多数县没有形成自己的特色优势产业。五是从业人员总体素质不高。具有中专、技校、高中以上文化程度的仅占15%。这几方

4、面的差距，集中反映了我省中小企业的培育、成长、发展严重不足，特别是规模以下企业发展严重不足。与此同时，融资渠道不畅、市场秩序不规范、发展环境不优、社会化服务体系尚不健全等问题依然困扰着中小企业的发展。当前，随着国际金融危机对我国经济影响的逐步加深，中小企业陷入了艰难境地。特别是那些市场主要在国外、没有自主知识产权、没有自主品牌、劳动密集型的加工贸易企业，遭受的打击更为严重。我国东部地区不少中小企业停产、半停产，大量农民工失业返乡，使国民经济下行压力增大。而我省中小企业面临比兄弟省（市）更大的困难。虽然现在形势有所回暖，但仍不可掉以轻

5、心。总体上看，当前我省中小企业发展面临着三重压力：一是地震灾害的影响。虽然地震已过了近一年，但地震对中小企业造成的影响仍将持续较长一段时间。比如江油市、什邡市、绵竹市等多举措帮助中小企业复产，目前复产面虽已达90%以上，但产能要全面恢复至灾前水平，任务还很艰巨。二是金融危机的冲击。受国际金融危机影响，去年二季度以来，各地中小企业反映订单持续减少、库存积压严重、产品滞销增多，对外向型中小企业特别是纺织、服装、钢材、机械加工等行业影响较大。三是市场竞争更加激烈。这一点也是由金融危机而延伸过来的，就是东部沿海企业的终端市场由于海外市场受到

6、挤压，也正由海外逐步转向国内，抢占内地市场，对我省中小企业的市场份额、产品订单将产生更深远的影响。当然，我们要清醒地认识到，当前中小企业面临的严峻形势，不仅仅是企业外部环境变化引起的，也有企业自身存在的问题。比如，许多中小企业经营管理不善、创新能力不强等，这是很难靠政府解决的，需要引导企业创新机制，加强管理，增强发展的动力与活力。不管怎么样，越是困难，越要不怕困难，越要想办法解决和战胜困难；越是生存危机，越要想方设法活下去。温家宝总理反复强调，“信心比黄金和货币更重要”。虽然我省中小企业发展遇到前所未有的困难，但也有诸多现实的机遇：

7、一是国家4万亿元和我省3万亿元应对危机、扩大内需和灾后重建投资，为我省中小企业打好“重建牌”、“内需牌”，争取资源、资金、项目、市场提供了巨大空间。二是国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，正好为我省中小企业大上项目、增加融资、提速发展提供了十分重要的条件。三是国家和省对中小企业发展日益重视，已经出台和即将出台许多支持政策。四是我省中小企业已经有了良好的产业发展基础，有了多年发展累积的成功经验。只要我们抓住并用好危中之机，善于从变化中捕捉发展机遇，在逆境里培育有利因素，一定能够不失时机推进我省中小企业实现新突破、大发展。各级、

8、各部门一定要站在全局高度深刻认识加快发展中小企业的战略意义，全面审视我省中小企业发展的客观现实，准确把握当前面临的形势，增强使命感、责任感和紧迫感，坚定中小企业加快发展的信心，努力推动经济又好又快发展。二、积极探索中小企业加快发展的路