养老保险工作会议上的讲话

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1、在全区城乡居民社会养老保险试点工作推进会议上的讲话同志们：今天的会议是区政府决定召开的，会议的主要任务是总结前一段我区城乡居民社会养老保险试点工作，分析形势，查找问题，动员全区上下认清形势、理清思路、真抓实干，全面完成2012年城乡居民社会养老保险试点工作任务，提升全区基本社会保障水平。会前，我们印发了《关于做好2012年城乡居民社会养老保险试点工作的通知》，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年我区城乡居民社会养老保险试点工作，我主要讲三点意见：一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好2012年城乡居民社会养老保险工作的责任感和

2、使命感去年11月末，我们召开了全区城乡居民养老保险试点工作动员大会。全区城乡居民养老保险试点工作正式启动，参保居民达到67.17万人，收缴保费10.43亿元，领取养老金居民22.1万人，发放养老金2.5亿元，参保居民和领取养老金居民总数均居青岛市首位，标志着我市打破传统的“养儿防老、靠地养老、存钱养老”模式。回顾一年来的工作，可以用四个“抓”字来概括：一是政府主导抓关键。区委、区政府态度坚决，在去年工作的基础上，今年区政府先后召开区政府常务会议、区12长办公会进行专题研究，把启动实施城乡居民社会养老保险试点工作作为2012年区政府十

3、件惠民实事之一，并将此项工作单独列项纳入镇（社区）和有关部门的目标绩效考核，有效保证了工作的顺利开展。特别是人社部门积极对上争取，青岛市对我市财政补贴比例达到80%，共计投入1.98亿元。我市在财政状况趋紧的情况下，以“宁可少上一个项目、压缩其他方面的开支，也要全力做好这项工作”的决心，全力保证4598万元配套资金足额到位，使全市城乡居民得以提早享受到这一具有划时代意义的重大惠民政策。二是上下合力抓推进。从2011年3月16日召开动员大会，到6月20日完成全市66万多名居民参保、20多万名60岁及以上老年人首次发放养老金，只用了3个

4、月时间，提前完成青岛下达的目标任务。工作中，各相关部门和单位付出了大量的心血和努力。在前期发动、保费征缴、待遇发放等各个关键环节和阶段上，采取算账对比、典型引路、政策解读等方式，引导广大城乡居民踊跃参保。在责任落实上，层层分解落实任务，实行倒排计划进度和“日通报”制度，促进了工作的扎实推进。在保费征缴方式上，采取个人单独缴费与银行集中到村庄办理相结合的灵活方式，方便参保居民的同时，加快了参保缴费的速度。12三是基层基础抓规范。城乡居民社会养老保险制度覆盖对象主要在农村，工作的重心在各镇（街道、园区）和村（居）。一年来，我市社会保障基

5、层服务平台不断优化，具体承担了政策宣传、组织发动、参保登记等工作。各镇（街道、园区）配备专兼职工作人员，统一业务流程；各村（居）确定专人办理城乡居民社会养老保险业务，推行便民服务，设立集中办理点，实行参保登记、保费征缴“一条龙”服务，构建起较为完备的市、镇、村三级工作网络和长效工作机制。四是群众受惠抓落实。通过发放普惠性的基础养老金，每年至少为60周岁及以上老人增加660块钱收入。引导鼓励有经济条件的居民参加较高档次缴费，自首发仪式结束到年底，共有9672名居民选择提高缴费档次。同时，积极落实弱势群体政府代缴保费政策，将6479名重

6、度残疾人全部纳入政府养老，代缴保费2236万元。这些成绩的取得来之不易，主要得益于区委、区政府的高度重视，得益于相关职能部门的密切协作，得益于灯塔镇（各行政村）、各社区的精心组织。试点启动以来，各有关部门特别是在座同志们的辛勤付出，为我区12进一步做好城乡居民社会养老保险工作积累了经验、奠定了基础、增添了信心。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的一些问题和不足：一是镇级经办能力建设不平衡。全市普遍存在着机构不健全、人员不足、经费困难的问题，在一些经济基础较弱的镇，由于缺人、缺编、缺经费，难以保证城乡居民养老保险业务正常、

7、有效开展。二是参保居民缴费档次偏低、受益水平低。据统计，我市已参保人员中选择100元最低缴费档次的达42.6万余人，占总参保人数的63.4%；选择2500元最高档次缴费的人数1.49万人，仅占总参保人数的2.2%。而胶南市参保人数31万人，参保人数比我市少36.2万人，但其收缴保费总额仅比我市少1亿元，原因就在于胶南的群众缴费档次高，与此相应的是胶南12.8万名60岁及以上老年人去年全年领取养老金2.2亿元，人均1700元，比我市人均高568元，体现了“养老保险缴得多才能领得多”的制度设计。三是制度衔接有待完善。目前，城乡居民社会基

8、本养老保险与城镇职工养老保险还没有具体衔接政策，在参保人员达到退休年龄时没有账户合并的具体办法，需要尽快研究出台具体政策和细则加以解决。开展和推进城乡居民养老保险工作，是党中央、国务院作出的一项重大惠民政策，对于加快建立覆盖城乡居民的