全国春防会议讲话(周生贤)

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1、认清严峻形势采取果断措施坚决遏制当前森林火灾高发势头——在全国春季森林防火工作紧急电视电话会议上的讲话周生贤（2004年2月17日）　　　近一个时期以来，我国南方省区连续发生多起森林火灾，人员伤亡事故不断，对此，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、回良玉副总理、周永康国务委员先后作出重要批示。昨天上午，国务院召开常务会议，专门研究部署全国安全工作，温家宝总理作了重要讲话，他强调指出：春季是火灾多发季节，要特别注意森林防火和清明扫墓防火。今天上午，公安部召开了全国春季防火安全工作电视电话会议，对消防安全工作进行了全面部署，我们要认真贯彻落实。今天召开这次电视电话会议

2、，目的就是要传达落实中央领导同志的批示和国务院常务会议精神，进一步分析当前森林防火工作面临的形势，安排部署下一步森林防火工作，坚决遏制森林火灾高发的势头，严防重大伤亡事故的再次发生。下面，我讲三个问题。　　一、认真学习，全面贯彻落实国务院常务会议精神　　2月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究进一步加强安全的有关工作。　　会议指出，最近一些地方接连发生重特大安全事故，特别是火灾、公众聚集场所安全事故和道路交通事故呈上升势头，给人民群众生命财产造成重大损失，教训极为深刻。重特大事故多发的主要原因是，一些地方以及企业、单位的领导安全意识淡薄，安全责任不落实，

3、防范措施不到位，事故应急预案不完善。会议要求，各级领导一定要高度重视安全工作，漠视安全就是损害群众利益，要把确保人民群众生命财产安全的各项防范工作，作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，放在经济和社会发展的重要位置，列入各级领导工作的重要议程，常抓不懈，防患于未然。　　会议指出，要深化安全专项整治，坚决消除重大安全隐患。对矿山、交通、公众聚集场所等事故高发领域，要加大整治力度，狠抓各项防范和整改措施的落实。春季是火灾高发季节，特别要重视森林草场和公众聚集场所防火。不具备消防安全条件的公众聚集场所，一律停业整顿。　　会议决定，立即在全国范围开展一次安全大检查。检查

4、的重点是安全工作制度和责任是否落实，措施是否到位，应急预案是否建立。要查到企业、机关、学校等每一个基层单位，查到易发安全事故的每一个环节。通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防范规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，并落实到人，直至责任追究。　　会议强调，对已经发生的重大事故，要按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，严肃处理，追究有关人员的责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。这里是讲大安全，包括工作、生活、防火、防盗、防爆、防事故等，必须高度重视，切不

5、可掉以轻心。　　二、痛定思痛，清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势5　　2004年1月，全国共发生森林火灾737起，其中森林火警456起，一般火灾281起，火灾次数比2003年同期上升了109%；受害森林面积2150公顷，比2003年同期增加了248%。进入2月份后，森林火灾频发势头不减，据不完全统计，前半个月已发生森林火灾近500起。1月份以来，全国因森林火灾死亡53人，其中广西15人，湖南13人，福建10人，江西6人，湖北5人，浙江4人，特别是广西、福建、湖北、江西四省（区），各发生一起3人以上死亡的重大人员伤亡事故，共造成26人死亡。　　----1月3日，

6、广西区兴业县卖酒乡因村民乱扔烟蒂引发森林火灾。经过1000余名干部群众扑救，火灾于4日凌晨被扑灭。扑救中，因地形特殊，植被茂密，火势猛烈，风向突变，卖酒乡党委副书记张欣等11名同志英勇献身。　　----2月11日，湖北省罗田县白庙河乡因村民点烧茅草引发森林火灾。扑救中，3名扑火人员牺牲。火灾于当日被扑灭。　　----2月14日，福建省邵武市水北镇因村民烧荒引发森林火灾，当地部分村民闻讯上山扑火。水北镇领导赶到现场时，得知自发组织扑火的村民中有人失踪，立即组织人员搜寻，发现8名村民已被烧死。火灾于次日被扑灭。　　----2月14日,江西省贵溪市塘湾镇因村民烧田埂草引

7、发森林火灾。火灾发生后，当地干部及时组织扑救。扑火中，村党支部书记刘文华等3人不幸遇难，村民刘树太烧成重伤，后经抢救无效死亡。火灾于当日被扑灭。以上通报的4起森林火灾，损失之惨烈，伤亡之严重，令人痛心，发人深省！　　针对去冬以来森林火灾高发的态势，1月初，国家林业局召开了南方部分省区森林防火工作座谈会。会后，各地狠抓落实，森林火灾高发势头有所遏制，春节期间森林防火态势平稳。但是，近期森林火灾次数反弹，人员伤亡不断，再次给森林防火工作敲响了警钟。究其原因，除气候条件不利等客观因素外，也暴露出当前森林防火工作还存在的一些突出问题。一是责任不落实。部分地方麻痹思想严重，

8、侥幸心理突