书记在全市经济工作会议上的讲话

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1、书记在全市经济工作会议上的讲话2010年2月23日同志们：这次全市经济工作会议是市委、市政府连续第三年在春节后组织召开的第一个会议，这充分体现了市委、市政府对经济工作的高度重视，通过召开这个会议，对经济工作进行全面动员部署，进一步把全市上下的思想和精力集中到抓经济工作上来，推动新年经济工作早起步、快起步、起好步。刚才，会议对去年全市经济工作中涌现出来的先进单位和个人进行了隆重表彰，这些先进单位和个人，在过去一年里积极投身全市经济发展实践，用他们的辛勤劳动与汗水为全市经济发展作出了突出贡献，值得大家学习借

2、鉴。今年全市的工作主题是两句话，即“全力加快经济发展、全面改善发展环境”，刚才陈晓市长主要围绕“全力加快经济发展”这句话进行了全面的动员部署，讲得很好，也很到位。下面，我着重围绕“全面改善发展环境”这句话再讲三点意见。一、从抓环境就是抓发展这一高度，切实增强改善发展环境的紧迫感、责任感经济发展和环境建设相辅相成、互为一体。全市上下一定要从抓环境就是抓发展这一高度来充分认识发展环境建设的重要性、必要性和紧迫性。1、抓经济发展必须抓发展环境建设。有一句话叫“汝果欲学诗，功夫在诗外”，抓经济建设同样也是这个道

3、理。抓经济建设，既要抓人、财、物等要素投入、园区平台建设、提升企业竞争力等实实在在的经济因素，也要抓像发展环境这样的非经济因素。尤其是当前，一方面，县域经济的竞争十分激烈，东阳要吸引客商，只有通过高效的服务、优越的环境；另一方面，东阳自身发展目前正处在奋力追赶的关键时期，发展机遇十分难得，发展任务十分繁重，尤其需要良好的精神状态、快速的行政效能、和谐的社会环境作保障。从这个意义上讲，抓发展环境建设就是抓发展速度、抓发展质量、抓发展效益。全市上下必须切实增强改善发展环境的紧迫感、责任感，狠下决心，全力推动

4、我市发展环境大改善，以优良的环境来吸引外来投资者和在外东阳人回归，以优良的环境来提振干部群众的信心，以优良的环境来促进和保障经济发展。2、抓发展环境必须坚持机关服务环境和社会发展环境两手抓。发展环境是影响经济社会发展的各类条件的总称，除宏观环境因素外，还包括人文环境、市场环境、投资环境、政务环境、治安环境，涵盖了经济发展软环境建设的方方面面，包括了党风、政风、民风。近年来，我们在改善发展环境方面做了很多努力。尤其是去年，按照“双管齐下优环境”的总体思路，一手抓机关服务环境、一手抓社会发展环境，收到了一些

5、成效，得到了干部群众、企业以及在外东阳人的初步认可。但我市发展环境与加快东阳发展、实现奋力追赶的要求相比，与基层群众、企业、客商的要求相比，与周边县市相比，仍有较大差距，其中最突出的问题还在于机关服务环境和社会发展环境。机关服务环境方面主要是部分干部吃拿卡要问题，办事要托人情，办事要给好处；还有作风不实，效率不高，管理服务不到位问题，其根源就是一些部门单位、干部对东阳的事业、全市的大局漠不关心，部门利益、局部利益、个人利益至上，不懂“大河有水小河满”、“众人拾柴火焰高”、“全市机关及公务人员肩负东阳发展

6、的重任”等道理。社会发展环境包括人文社会环境、和谐稳定环境，主要是一些群众主人翁意识淡薄，责任意识不强，没有把自己摆到东阳发展大局中去，往往从个人的利益出发想问题、办事情；一些地方村企矛盾十分紧张，敲竹杠、要好处、阻碍工程施工等现象时有发生；一些农村地方宗派派系斗争比较突出，土地征用、宅基地管理及违章建筑、村级财务管理等方面问题不少，影响了全市发展、稳定的大局。对此，必须清醒认识，继续坚持“双管齐下优环境”的总体思路，两手抓、两手都要硬，不断推动机关服务环境和社会发展环境的有效改善，在全市进一步形成服务

7、发展的浓厚氛围和和谐稳定的良好环境。二、坚持标本兼治、双管齐下，全面改善机关服务环境、社会发展环境全面改善我市发展环境，关键还是要按照市委全委会提出的“三十二字”要求，标本兼治、双管齐下，着力营造一流的机关服务环境，不断改善发展的社会环境。1、机关服务环境体现在每个公务人员的具体行动上，要按照“喊响承诺、深化改革、突出提速、强化问责”的“十六字”要求，着力打造民本、高效、透明、勤廉的机关服务环境。喊响承诺就是要借鉴先进地区的经验，按照“围墙内的事企业解决，围墙外的事政府解决”这一全程代理服务承诺要求，落

8、实投资项目全程代理制度，组建全程代理员队伍，对项目新建、扩建或企业登记注册过程中涉及的市本级审批事项，由相关镇乡街道、部门单位的代理员以无偿代理的形式全程为委托单位代办。落实矛盾协调解决制度，对引进项目的征地问题、村企矛盾问题等，由相关镇乡街道组建专门工作班子负责协调解决，减少企业在这方面的精力投入。落实政府工作承诺书制度，市机关部门有关改善发展环境的具体举措要通过报纸、电视等途径向社会进行承诺，接受群众监督，市纪委、监察局实时进行检查。深