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时间:2019-06-13
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1、在江南街道2011年村(社区)“两委”换届选举工作部署会上的发言江南街道办事处主任黄岗兵各位领导、同志们:街道村(社区)党组织、村(社区)“两委”于2011年任期届满,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及市、城区有关文件精神,需依法依规进行换届选举。考虑到村(社区)党组织、村(社区)“两委”换届工作涉及面广、社会关注度高、政策法规性强、实际操作程序多等特点,现由我就抓好街道村(社区)党组织、村(社区)“
2、两委”换届选举工作,明确以下几个方面的要求:第一,明确村(社区)党组织换届选举对班子的基本要求这次换届,自治区、南宁市分别印发了具体的实施意见,明确提出了村(社区)“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、任职条件、程序步骤等要求。其中,此次村(社区)“两委”换届对班子的基本要求有以下三个方面:1、素质要求。坚持德才兼备、以德为先原则,将政治素质好、工作能力强、熟悉党建和基层工作、善于做群众工作、具有较强组织协调能力的优秀人才选进党组织和“两委”班子中。尤其要突破身份、行业和地域界限,侧重从农村致富能手、
3、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等重点群体中选拔村(社区)“两委”领导班子;注重鼓励社区民警、群团组织负责人和取得社会工作职业资格的人士参加社区党组织换届竞选。2、结构要求。村(社区)党组织书记平均年龄要比上届有所降低;努力实现每个“两委”5成员中至少有1名妇女干部和1名35岁以下的干部。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高。社区党组织女书记要占一定比例;社区党组织组成人员应具有高中以上文化程度,大专以上学历的比例比上届有所提高。3、职数要求。村党支部委员会一般由
4、3-5人组成;村党总支部委员会一般由5-7人组成;村党委会一般由7-9人组成。党员人数50人以下的,设委员3—5名。提倡村党组织书记与村委会主任“一肩挑”,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。社区党组织根据党员人数情况设置委员职数。其中,社区党员人数50人以上l00人以下的,设委员5—7名;党员人数超过100人的,设委员5—9名。成立党委的社区,党委书记应专职。成立党委或党组织书记和居委会主任实行“一肩挑”的社区,可配备1名专职副书记,享受社区居委会副主任待遇。第二,明确村(社区)党组织换届选举的方法步骤村(社
5、区)党组织是村级组织和村(社区)各项工作的领导核心。村(社区)“两委”换届选举应遵循先村(社区)党组织换届选举、后村(居)民委员会换届选举的顺序进行。农村全面实行“公推直选”产生村党组织领导班子成员,社区“公推直选”比例要比上届有所提高。村(社区)“两委”换届选举方法步骤包括5个阶段:(1)准备工作阶段。这一阶段要把握四个重点:一是健全工作机构。村(社区)都要相应成立换届工作机构,落实人员和经费保障,研究制定实施方案,切实加强对村(社区)“两委”换届工作的领导和指导。二是研究换届事项。召开村(社区)党组织委
6、员会会议,专题研究党组织换届选举有关事宜,向街道党工委呈报换届选举的请示。三是制定推选办法。召开村(社区)党组织委员会会议,研究召开党员大会进行“公推直选”5等有关事项,组织广大党员群众学习党组织换届选举工作的意见和有关党内选举的法规,制定党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。四是广泛宣传动员。充分运用板报、公开栏以及印发宣传材料、宣传车等多种形式,做好村(社区)“两委”换届选举的宣传工作,营造换届选举浓厚氛围。(2)民主推荐阶段。这一阶段应把握两个重点:一是工作述职。各村(社区)党组织在街道党工委的指导
7、下,召开全体党员大会,听取村(社区)“两委”成员述职报告。二是民主推荐。根据述职情况,结合平时工作实绩,参加会议的全体党员对现任班子成员进行客观评议,民主推荐下届村(社区)党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。同时,在开展村(居)民代表、村(居)民小组长的推选工作时,组织村(居)民对新一届村(社区)党组织书记、副书记、委员候选人初步人选进行无记名投票推荐测评。(3)组织考察阶段。这一阶段应把握两个重点:一是确定考察对象。街道党工委根据村(社区)推荐情况,集体研究提出候选人初步人选考察名单,并组织力量进行考
8、察。二是对候选人初步人选进行公示。公示时间不少于3天,广泛听取各方面意见,接受干部群众和社会各界监督。(4)确定人选阶段。这一阶段应把握一个重点:村(社区)党组织召开全体委员会议,根据候选人初步人选考察、公示情况,按照比应选人数多20%的差额,研究确定新一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选,报街道党工委审批。(5)党内选举阶段。这一阶段要把握三个重点:一是按照党内选举有关规定要求,村(社区)党员选举大会由
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