2011全市卫生监督会讲话

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1、统一思想坚定信心推进卫生监督工作深入开展一在2011年全市卫生监督工作会议上的讲话徐艳萍(2011年5月9日)同志们:为全面落实2011年卫生监督重点工作，适应卫生监督职责调整后的新形势、新任务，全面推进全市卫生监督工作深入开展，召开了这次会议。主要任务是:贯彻落实2011年全省卫生监督工作会议精神，回顾总结2010年卫生监督工作，分析当前面临的形势，安排部署2011年主要工作。一会，孙臣局长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。一、关于2010年卫生监督工作的简

2、要回顾2010年，我们紧紧围绕卫生监督工作重点-13-，积极应对由于职能调整带来的负面影响，保持乐观的精神状态和饱满的工作热情，抓住关键，积极探索，进一步加强了以基层为重点的卫生监督体系建设，积极稳妥地参与卫生监督职能调整，着力探索卫生监管长效机制，着力解决好群众关注的突出问题，着力提高卫生监督执法能力，在科学化、规范化、精细化上下功夫，力求工作上有新突破，成效上有新亮点。探索了符合承德实际的卫生监督事业发展模式，得到了各级领导和人民群众的关注，获得了较好的社会形象。行风评比获市直执法窗口单位第一名；在

3、连续多年荣获全省卫生监督工作先进表彰的基础上，又获得了“2010年度全省卫生监督工作先进市”光荣称号。具体的主要体现在以下几个方面：1、强化体系建设，基层卫生监督网络实现全覆盖。以医药卫生体制改革为契机，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，继续推进基层卫生监督网络建设，着力加强卫生监督派出机构建设，充实基层卫生监督执法力量，推动卫生监督重心下移，提高农村乡镇和城市社区监督覆盖率，将卫生监管网络延伸到城市社区和农村乡镇。目前，我市八县三区均建立了统一高效、覆盖城乡的“三级卫生监督网络”体系。

4、全市建立乡镇卫生监督分所208个，聘任卫生监督员401名，卫生监督协管员2380名。社区乡镇卫生监督分所的建立，有效地做到了第一时间发现隐患、第一时间整改查处、零距离服务农民群众、零距离打击违法行为。一年来，县区卫生监督分所发现食品安全隐患1800余次，查处违法案件近千余件。为提高农民卫生安全意识，改善农村卫生状况和社会主义新农村建设起到了积极的推动作用。我们的做法也引起了多家媒体的关注，先后在民政部网站、搜狐网站、《河北日报》及《中国卫生》杂志予以刊载和报道。-13-2、强化能力建设、积极应对职能调整

5、。一是及时做好队伍稳定工作。针对职能调整中可能出现的问题和困难，市县卫生局和卫生监督机构高度重视，多次召开会议，开展深入细致的思想工作，及时化解思想矛盾，教育全体同志要从大局出发，以积极的态度调整好心态，立足当前，做好本职工作，适应改革的总体目标的需要。有效地保证了在深化卫生监督体制改革的关键时期人心不散、队伍不乱、工作不断。二是做好职能调整的充分准备。我局与去年初部署安排了开展“全市卫生监督机构现状调查”活动，对全市卫生监督体系建设的基本情况和面临的问题进行了认真总结和分析，起草了我市关于卫生监督体系

6、建设工作的调研报告。为争取政策、强化能力建设及工作保障等方面取得了领导的理解和支持，市县两级卫生监督机构办公用房列入了我市“十二五”发展规划，创造了卫生监督事业改革发展的好局面。三是完善监控考评机制。修订和完善了2010年全市卫生监督工作目标及考核方案，实行定期考核、定期通报制度。强化卫生监督稽查工作，成立了以主管局长为队长，纪检组长为书记的承德市卫生监督稽查大队，为稽查工作的深入开展提供了坚实的组织保障。对全市监督员执法行为和执法效果定期和随时的稽查，稽查结果与卫生监督工作目标考核及监督员个人绩效考核

7、掛钩。基本实现了稽查考核规范化，稽查分析制度化，稽查结果打分量化的稽查工作机制。-13-四是是建立长效监管机制。在机制创新方面，初步形成了卫生监督综合执法，许可、监督、三足鼎立及监督执法内部稽查、限时办结、服务承诺、责任追究等机制。组织有关执法专家，根据卫生法律法规和有关规定，进行专题讨论、认真分析、重点谋划，起草了职业、饮水、医疗等卫生监督的长效监管机制，有效的保证了卫生监督工作规范、顺畅的开展。五是加强宣传报道工作。加大宣传力度，充分利用新闻媒体和卫生监督信息、公报、网站宣传重点监督检查工作进展和成

8、果，曝光查处的违法案件，全年在市级以上媒体发稿300余篇，进一步提升了监督队伍的社会形象，增强卫生行政执法的透明度和人民群众的知情权，营造全社会共同关心、关注、支持、参与卫生执法工作的浓厚氛围。六是以岗位大练兵为契机，强化队伍能力建设。以开展岗位大练兵技术大比武活动为契机，广泛开展了学习培训活动，采取自学、专题讲座、案例分析、短期培训、应急演练、军事训练等多种形式，有计划、分步骤地抓了职工学习训练工作。通过全员学习培训、技能练兵实现了工作作