1在市安全生产委员会成员会议上的讲话

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1、在市安全生产委员会成员会议上的讲话陈建明(2009年1月13日)今天，我们在这里召开安委会成员会议，主要目的是按照市委十二届六次全会的总体部署，认真总结2008年安全生产工作，分析安全生产形势，研究部署今年及当前安全生产工作任务。刚才，包振明局长代表市安委会通报了2008年安全生产工作情况，提出了2009年的工作任务，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦2008年，全市上下认真贯彻落实上级决策部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产责任

2、制，以“安全生产隐患排查治理年活动”为抓手，狠抓出租房、道路交通等重点领域和部位的安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定，全市安全生产事故总量、死亡人数、伤残人数、直接经济损失分别下降2.4％、4.4％、7.8%和13.2％。在去年复杂多变的经济形势下，安全生产工作能取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水。应该说，去年我市安全生产主要　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　-9-职能部门履职是认真的、监督是有力的、工作是扎实的；安委会各个成员单位抓安全生产的认识更加到位、

3、措施更加有力、配合更加密切、成效更加明显，安全生产工作得到了上级的充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市安全生产形势依然十分严峻，主要表现为三方面：一是事故总量仍在高位运行。全市事故总量仍然较大，死亡人数居高不下，道路交通、消防等重点领域事故高发态势还没有得到有效遏制。去年全市共发生安全事故804起、死亡135人，其中道路交通事故和火灾事故之和占总量的97.4%；交通事故和火灾事故死亡人数之和占总量的92.6%。特别是前段时间，温州连续发生三起火灾事故，引起了中

4、央和省里领导的高度关注，作出了专门的批示，这对我们下步的安全生产工作提出了更高的要求。二是安全隐患依然突出。我们瑞安人敢为人先，敢于创业，敢于吃苦，赢得了先发优势，也为今后发展打下了很好基础。但是，我市目前的发展模式、产业结构、城市功能，跟科学发展、和谐发展、安全发展的要求还有较大差距。特别是东部沿海的塘下、莘塍等地，企业生产“三合一”、“多合一”现象大量存在，再加上量大面广的民居出租房、违章建筑等等，存在的安全隐患还很多，由此带来的安全生产压力非常大。三是安全基础仍然薄弱。我市安全生产历史欠帐多，基层基础薄弱状况还没

5、有得到根本改变，企业法人主体责任落实还不到位，一些乡镇（街道）、部门安全生产管理力量还不强　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　-9-，监管网络还不健全，联合执法力度还需进一步加大。可以说，当前我市安全生产形势是不容乐观的，我们对安全生产形势依然严峻的判断是不能改变的。安全生产责任重于泰山，安全生产事关群众生命财产安全，事关科学发展、协调发展、可持续发展，事关社会和谐稳定。我们政府工作的主要目的就是为了让老百姓过上安定幸福的日子，为了推动又好又快发展，为了保持社会和谐稳定。如果一个地方发生较大的安全生产事故，那时大家

6、的心情是非常沉重的，也就很难集中心思、集中精力抓发展。为此，我们任何时候对安全生产都不能有丝毫松懈和麻痹思想，着重增强“三个意识”。一要增强忧患意识。安全生产工作只有起点，没有终点。瑞安经济发达，企业密集，人口众多，市场主体活跃，人流物流频繁，由此带来的安全监管压力非常大。特别是我市各类安全隐患还比较多，必须树立强烈的忧患意识，时刻保持高度警惕，始终绷紧安全生产这根弦。二要增强大局意识。发展是第一要务，是解决一切问题的关键所在。我们追求的发展，应该是科学的发展、健康的发展、安全的发展，是建立在安全保障能力不断增强、劳动

7、者生命安全和身体健康得到切实保障基础上的发展。如果连人民群众的生命安全不能保证，那我们的发展还有什么意义？如果安全事故频发，那我们还有什么心思去抓经济建设，怎么来保证经济的发展？为此，我们一定要把安全生产作为事关发展大局的头等大事来抓，抓安全保发展、抓安全促发展。三要增强责任意识。抓好安全生产是各级政府的重要职责　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　-9-，是各地、各部门的应尽义务。如果老是发生安全事故，不仅仅会造成生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失、企业的破产，还会带来一系列重大不稳定因素，甚至可能引发严重的社会问

8、题。作为领导干部，如果安全生产工作抓不好，其它方面成绩再大，也是不合格的。省、市领导多次反复强调，抓发展是政绩，抓稳定是政绩，抓安全生产也是政绩，而且是最重要的政绩。所以，各地、各部门一把手要切实担负起安全生产监管第一责任人的责任，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，始终怀着“战战兢兢、如履薄冰”之心，努力把安全生产工作抓紧抓