TSG特种设备安全技术规范 刘金山讲稿

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1、特种设备安全技术规范TSGD2001－2006TSGD2001－2006压力管道元件制造许可规则讲课稿大家好！个人信息：刘金山中国特种设备检验协会电话：010－84275588-8190010-8542239413521972170电子邮箱；LJS_AKY@TOM.COM一、概述1.安全技术规范名称及规范编号TSGD2001－2006压力管道元件制造许可规则2.颁布机关及颁布日期、施行日期颁布机关：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布日期：2006年10月27日施行日期：本规则自2007年1月1日起施行3.许可规则的历史延革TSGD2001－2006压力管道元件制

2、造许可规则的前身是2000年1月7日原国家质量技术监督局发布的《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》在TSGD2001－2006压力管道元件制造许可规则施行后，《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》同时废止。4.许可规则的编制过程2004年1月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）提出《压力管道元件制造许可规则》起草意向，委托有关专家就本规则的重点内容及主要问题组织调研工作。2004年4月，特种设备局正式109特种设备安全技术规范TSGD2001－2006向中国特种设备检测研究中心（以下简称中国特检中心）下达了

3、本规则的起草任务书，中国特检中心委托中国特种设备检验协会负责起草。2004年6月，中国特种设备检验协会组织有关专家成立了起草组,先后召开4次工作会议，形成了《压力管道元件制造许可规则》征求意见稿。2005年12月，特种设备局以质检特函[2006]4号文对外征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。2006年4月，起草组在北京再次召开会议进行修改并形成送审稿。2006年5月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。2006年10月，由国家质检总局批准颁布。5.许可规则起草单位及人员本规则主要起草单位和人员如下：中国特种设备检验协会刘金山中国特种设备

4、检测研究中心张永生上海市质量技术监督局王善江江苏省特种设备安全监督检验研究院缪春生浙江省特种设备检验中心马夏康山东省特种设备检验研究院郭怀力合肥通用机械产品检测所王晓钧、吴素云中国工业防腐蚀技术协会忻英娣、王国琨中国石油天然气集团公司管材研究所杨红兵兰州石油机械研究所周文学国家油气田井口设备质量监督检验中心文志雄109特种设备安全技术规范TSGD2001－20066.许可规则解决的主要问题本规则对压力管道元件制造许可的实施方法做出了具体规定，根据压力管道元件制造单位特点与产品特点，按不同产品规定了许可级别、条件与要求，并确定了许可方式、许可程序，满足了规范压力管道元件制

5、造许可工作、保证压力管道元件安全性能的需求。7.许可规则的分章分节分四章，即：第一章总则第二章制造许可的基本条件与要求第三章制造许可的程序第四章附则有三个附件，即：附件A压力管道元件制造许可项目及其级别表附件B许可标志及其使用附件C压力管道元件制造许可资源条件要求二、TSGD2001－2006压力管道元件制造许可规则起草时考虑的一些基本出发点1.预防为主。从生产源头把关，通过制造许可和制造过程监督检验，确保压力管道元件优生，并且根据压力管道元件制造业的实际情况，对109特种设备安全技术规范TSGD2001－20062.从严管理，我国经济与社会发展仍处于社会主义初级阶段，

6、为了确保特种设备安全，压力管道元件制造采取了“从严管理”的策略，与欧盟相比，有的许可中同时条件要求、质量管理体系要求、产品质量要求、型式试验的要求、监督检验的要求，相对比较严格。3.考虑监察成本。尽管属于《条例》管理范围，但是对安全影响不大的压力管道元件不进行许可管理，如除锻制法兰外的其他法兰、非合金钢制紧固件等。另外，将一些许可项目采用型式试验的方式取得许可，对比非型式试验方式取得许可，没有提出资源条件的硬性规定，也是考虑在可以达到效果的前提下，降低社会成本。4.境内境外一致对境内、境外相关特种设备安全监督管理事项提出了一致的监管要求；但是由于目前条件不成熟，对TSG

7、D2001－2006压力管道元件制造许可规则附录A注中明确提出：“境外压力管道元件制造许可范围和许可方式由国家质检总局另行规定”。5.许可的实施分级管理，并且充分发挥省级质量技术监督局的作用，强化辖区管理。在许可实施程序上有所突破，提出了受理与审批由不同机关实施的新模式。多数许可项目委托省级质量技术监督局实施（受理和审批），一部分直接由国家质检总局实施的许可项目，也将许可的受理交由省质量技术监督局，而国家质检总局只进行审批。6..109特种设备安全技术规范TSGD2001－2006设置许可项目时，充分考虑了制造单位的特点。压力管道元件制造