2017电子商务进农村综合示范县实施方案【吴起县】

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1、各镇人民政府、吴起街道办，县政府各工作部门、各有关单位：《吴起县创建电子商务进农村综合示范县实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。吴起县人民政府办公室2017年5月2日吴起县创建电子商务进农村综合示范县实施方案为完善农村物流服务体系建设，优化农村电子商务发展环境，打造“农产品进城，工业品下乡”的双向商贸流通体系，增强我县农特产品的市场竞争力，促进农民增收、农业增效，现结合我县实际，特制定本方案。一、总体思路和主要目标（一）总体思路。按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，

2、充分发挥电子商务优势，通过建设农村电子商务服务点、物流仓储和配送服务中心，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等制约瓶颈，建立健全农村电子商务服务体系，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境，搞活农产品流通，促进农业增效和农民增收。（二）主要目标。到2019年底，实现全国电子商务进农村示范县创建目标，全县现代农村流通基本形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。二、工作内容（一）建立本县电商运营平台。线上利用邮政现有电商平台邮乐网购物,将“邮乐网购物

3、”网站打造成统一的流量入口，同时依托“万村千乡市场工程”、供销体系以及我县大型龙头企业、电商企业，从而实现线上资源的整合。线下利用吴起县全鑫超市、喜洋洋、客都超市连锁直营店5家超市、邮政营业网点16处、农村便民服务站52处以及供销系统“万村千乡”市场工程农家店50个等多种实体渠道，建立农村电子商务镇、村服务站，为村民提供电商（如代买、代卖）服务，从而实现线上线下资源的有机结合。（二）建立完善县乡村三级物流配送机制。计划用三年时间建立完善县、乡、村三级物流配送联动机制，建成1个县级物流仓储配送营运中心、建成9个镇级电商

4、服务中心，91个村级电商服务站。（三）建立县域电子商务运营中心。县域电子商务运营中心由县政府主导，县邮政局参与管理和经营，负责在全县农村植入、普及、推广电子商务，打造新农村电子商务服务平台，让电子商务走进农村的千家万户。通过电子商务运营中心，为特色农产品经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递等增值服务，从而实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向商贸流通体系。（四）建设农村电子商务服务点。计划用三年时间，对现有行政村商超门市进行改造，采取加盟模式，逐步建立覆盖全县91个村的电子商务服务点，为农民提

5、供在村购物、售物、缴费等一站式解决方案，让广大农民享受电子商务带来的红利。（五）建立畅通的农村商品物流。依托供销网络、邮政等企业和“四通一达”等第三方物流网络，通过政策引导和市场开发，在全县建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道，构建电子商务进农村的物流通道，三年内逐步建立覆盖县、乡、村三级商品流通体系。（六）加强农村电子商务人才培训。县财政每年列支专项资金，用于对农村待业人员开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训；鼓励县内职业中等专业学校等开设电子商务专业

6、，加强电子商务职业教育和专业技术培训。三、组织实施（一）启动阶段（2017年6月1日—2017年10月31日）1、情况摸底。从6月初开始，抽调人员，组织开展全县基本情况大摸底。一是全县经济发展情况，主要包括2016年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全县产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全县电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购

7、金额等。四是全县电子商务进农村物流快递情况。五是全县特色产业和特色产品情况，包括“胜利山”牌荞麦香醋、“百里香”牌吴起羊肉、“吴起”牌纯羊毛地毯、“神棘”牌沙棘红茶、五谷城小杂粮、马湾香瓜等农特产品。2、制定方案。制定电子商务进农村发展规划和分年度实施方案，成立吴起县电子商务进农村示范县创建工作领导小组。搭建吴起县农产品电子商务平台及流通信息公共服务平台。3、宣传带动。在政府门户网站以及吴起本地电视台、吴起广播等媒体大力宣传“电子商务进农村工程”具体政策、业务流程以及推进情况等。（二）实施阶段（2017年11月1日—

8、2018年6月30日）1、项目组织。为确保“电子商务进农村工程”顺利实施，按时完成目标任务，由省、市相关部门推荐知名电子商务服务企业承办我县“电子商务进农村工程”项目建设，统筹项目的规划和实施，指导各乡镇、园区项目推广宣传、培训以及区域服务中心、网点的建设。分组到各执行团队，各司其职，分工落实。项目执行团队具体分为：（1）仓储物流组：视实际情况