建设工程造价全过程跟踪审计的意义和方法

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1、建设工程造价全过程跟踪审计指导规程　　全过程跟踪审计方案一、.工程招投标阶段跟踪审计的主要内容包括审核招标文件、工程量清单、标底（招标预算价）与经济指标、施工合同。1.1招标文件的审核咨询招标文件（包括招标公告、投标人资格预审文件、工程量清单等），根据《中华人们共和国招标投标法》及部、省、市有关文件规定，招标人应当根据项目的特点和需要编制招标文件。招标文件重点审核的主要内容有：1.1.1工程承包范围及标段划分。对于图纸有设计暂不施工的项目和甲方专业分包项目要有明确说明。1.1.2投标报价编制要求。如：明确采用固定价格合同方式，风险范围及幅度，投标人应考虑风险因素；甲供材必

2、须按给定的价格报价；哪些措施费用由投标人自主报价，结算不作调整；对于工程量清单的错漏要求投标人在指定的时间内提出问题进行答疑，否则视为投标人已确认；对于量的偏差与漏项，要求中标人在中标后限定时间内提出修改要求（要有详细的计量公式）并与清单编制人核对修正，今后无设计变更不再调整等。1.1.3招标预算价的编制方法。执行的工程量清单计价规范及计价定额、费用定额；哪些结构采用商品砼；人工单价执行标准；主要材料价格取定方法，除暂估价材料外，执行哪一期沛县造价信息；相关招标专业现场安全文明施工措施费、规费、税金的计算标准；措施项目费的计算内容与计算方法等。当工程发生变更增加工程量清单

3、没有的项目，或清单项目变更增减超过约定幅度，需要按浮动比率结造价时，作为计算依据1.1.4合同主要条款。如：履约保证金；预付款、进度款的支付办法；工程设计变更、现场签证的程序及结算办法；总承包服务费的结算项目服务、费用计算基础取费标准及费用内容；竣工结算办法；对于合同工期较长的项目，可以设定施工过程所发生的人工单价及主要材料价格波动制定调整办法；对不平衡投标报价项目发生变更增减或取消的处理办法；工期、质量等违约处理办法等。（1）约定施工规费是否全部由中标人缴纳。1.1.5当为群体工程时，要有个单体工程的工期要求。1.1.6工程保修书。各项工程的保修年限、保修金的金额及退还

4、办法。1.1.7合同附件（1）甲供材清单及暂定价；自主报价的甲控材清单；认质认价材料清单及暂估价等；（2）特别说明及要求。如：设计图纸中不属于投标人承包范围内的项目；设计图纸中不在此次招标报价范围内的项目；二次装修的范围及其与土建工程基层交接界面；招标人统一某些修改做法的要求；图纸不明（如筏板的马凳筋等）或需细化（如装饰、幕墙等）的暂定做法；某些清单工程量按照计价表的计算规则计算（如土方、砼柱梁墙等）；钢结构工程的计量计价工程量，构件主要板材（指腹板、翼板）按图示尺寸计算（不计算每边加宽8mm,梯形面积不按外接矩形面积），标底低合金钢构件不增加制作人工系数；大型机械进退场

5、费按省定额总站网上解释，不计管理费、利润；标底建筑工程垂直运输机械费按招标要求工期天数计算，单层檐高超过3.6米的建筑物的垂直运输机械费如何计算；要执行某些住宅建筑工程质量通病防治规范的要求计算，避免留有清单活口，如屋面最上层为刚性防水时伸缩缝要有卷材盖縫，抹灰天棚取消抹灰等。1.1.8地质勘探报告。要随招标文件一起发给投标人，并在招标文件中要求投标人根据地堪报告和现场勘察结果考虑土方和降排水费用。1.1.9明确设备购置费用（含增值税）单独列项，不得计取各项建安取费及税金。招标文件审核的重点是造价控制的相关条款内容，是施工图纸设计后造价控制的第一道关，且对之后的施工合同签

6、订及造价控制起到制约作用。1.2工程量清单审核1.2工程量清单审核1.2.1审核分部分项工程项目的内容。项目名称、特征描述是否符合设计要求，是否准确、完整、有序，投标人不会由此产生理解歧义；是否有错项、漏项，造成结算增加造价。重点是防水系统、外墙保温系统、屋面做法、装饰做法。1.2.2审核分部分项工程项目的工程量计算。建筑面积计算是否准确，主要工程量计算是否正确，单方指标是否设计特征。1.2.3措施项目是否按招标文件的要求列全（包括标底不计但要求投标人自主报价的措施项目）；现场安全文明施工措施费的费率是否符合文件规定标准及招标文件要求；注意不要漏列专业项目措施费，檐高大于

7、20米的建筑物不要漏列高层建筑施工增加费。1.2.4其他项目费中的暂列金额、材料暂估价、专业工程暂估价、总承包服务费是否符合招标文件要求。1.2.5审核规费、税金。规费的内容与费率是否符合该专业的费率标准，税金是否按照工程纳税所在地标准。1.2.6审核工程量清单的编制说明。编制说明要完整、清晰；已计入的设计变更、修改做法要写明；发现图纸不明或有矛盾的要尽早向设计单位提出，及时补充设计或更正，按暂计做法的要进行说明；为利于工程发生变更时结算调整，某些清单工程量可按照计价表的计算规则计算（如土方；二次装修的范围及其与土建工程基层交