大连东北亚国际航运中心和国际物流中心的建设历程和展望295

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1、大连东北亚国际航运中心和国际物流中心的建设历程与展望市港口与口岸局高连2014年5月24日2003年10月，党中央、国务院在《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中提出：充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心。2009年7月，国务院通过《辽宁沿海经济带发展规划》，进一步明确了东北亚国际航运中心建设是提升大连核心城市功能的首要任务，并首次提出建设东北亚国际物流中心。从2003年提出国际航运中心建设至今已历经10年，国际物流中心建设也有近5年的时间。这些年来，在市委、市政府的正

2、确领导下，大连建设东北亚国际航运中心和国际物流中心成就斐然，正迈入新的发展阶段。一、大连建设东北亚国际航运中心和国际物流中心成果（一）建设发展环境不断优化为推动大连东北亚国际航运中心和国际物流中心建设市政府先后出台了《关于贯彻落实大连东北亚国际航运中心发展规划的实施意见》等近10项支持性文件，为航运中心和物流中心建设指明了发展方向。在国内各港口中支持力度最大的《关于促进大连港口集装箱业务加快发展的意见》加快了大连港口集装箱业务发展；《大连长兴岛港区总体规划》、《大连市现代物流业发展规划》等20余部港区规划和物流规划，

3、并陆续由主管部门批准并得以实施；《大连东北亚国际航运中心发展规划》成为国家批复的第一个国际航运中心规划；大连也是全国21个物流节点城市和全国现代物流示范城市之一。（二）综合运输体系初步形成建设航运中心以来，大连港口建设进入了高速发展、结构升级的新阶段。2003年以来，全市累计完成港航建设投资约895亿元，相当于从建国至2002年投资总和的近17倍。新增专业化泊位72个，专业化集装箱泊位由4个发展到14个。拥有世界一流、国内最大最先进的30万吨矿石专用卸船码头和水深18.6米转水码头、国内最大的45万吨级原油码头以及可

4、靠泊1.4万标准箱集装箱船舶的集装箱码头。大窑湾北岸港区、长兴岛核心港区太平湾核心港区陆续开工建设。截至2013年底，全市共有各类码头泊位237个，其中生产性泊位212个、万吨级以上生产性泊位96个，年通过能力2.78亿吨。大连空港两次扩建工程顺利完成，航站楼面积达到13.6万平方米，符合4E级I类国际机场标准，可供除A380外各种大型飞机安全起降。为满足空港未来发展的需要，大连新机场各项基础性工作正在加快进行。建设物流中心以来，以大窑湾保税港区为龙头，加快建设辐射面广、流量大的资源性优势货品及集装箱物流基地。大窑湾

5、、香炉礁、羊头洼、长兴岛和空港等一大批各具特色的物流园区初具规模，全市物流园区占地面积达到9.1平方公里。加快内陆港建设，环渤海内支线每周35班，海铁联运集装箱班列现有50余个站点，每周密度达到70余班，同时打通了以大连为起点经俄罗斯通往欧洲国家的“新亚欧大陆桥”铁路通道，海铁联运量在2012年达到峰值，当年完成69.6万标准箱，连续14年保持全国沿海港口首位。（三）整体运营实力显著增强建设航运中心以来，大连港口的年货物吞吐量实现了从1亿吨到4亿吨的跨越，成为石油、粮食、矿石、商品汽车、客货滚装运输的重要国际枢纽港。

6、2013年全市港口货物吞吐量4.07亿吨，居国内港口第7位、世界港口前10位；集装箱实现了超常规发展，完成吞吐量1001.5万标箱，是2003年的6倍，居国内港口第7位、世界港口前20位。推进东北亚门户枢纽机场建设，大连机场旅客吞吐量以年均百万人次递增，2010年突破1000万人次，跻身国际大型机场行列。2013年完成旅客吞吐量1408万人次，作为东北及环渤海区域第一大机场地位得到进一步巩固；150多条国内国际航线通往15个国家和地区的90个城市，大连至日本、韩国和俄罗斯的航线数量、通航城市和航班密度，都处于全国各机

7、场前列。建设物流中心以来，大连物流业发展规模不断扩大，已成为全市基础性和战略性的主导产业之一。2013年全市社会物流总额约23158亿元，物流业增加值约为794.5亿元，占全市GDP比重10.4%。社会物流总收入达到1434亿元，超过同期全国平均水平4.8个百分点。全市现有物流企业5700余家，其中年营业收入200万以上的有400多家，年营业收入1000万元以上的物流企业达到130多家。（四）服务保障能力全面提升建设航运中心和物流中心以来，大连在不断增强港航硬实力的同时，服务体系、口岸环境和信息化建设等软实力显著提升

8、。大连在国内首创“一站式”服务和“一网式”交易模式的航运交易市场成功运行，船舶交易市场、航运金融研究院等3个专业化市场和3个软实力研究院相继成立。仲裁结果可在140多个国家和地区得到承认和执行的国际航运仲裁院落成。东北地区首个航运指数——大连航运运价指数正式对外发布，大连港集团成为国内首家同时拥有A股和H股双融资平台的港口类上市公司，东北地区首