廉政作风建设民主生活会上的发言

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1、党风廉政建设民主生活会上的发言（2010年9月7日）党风廉政建设是我们党和政府一项常抓常新的重要课题，也是紧扣时代脉搏、落实以人为本、践行党员先进性的客观需要。今天的民主生活会，我认为既是一次思想剖析会，也是一次学习交流会，更是一次路径研讨会。同志们深入思考、敞开心扉、正视不足、互促共赢，不仅为下阶段街道凝心聚力、破解难题、争先创优指明了努力方向，而且增进了班子成员之间的了解、信任和互勉，可以说开出了水平，开出了成效。根据安排，下面我代表班子成员就全街道贯彻落实《廉政准则》总体情况、领导班子自身建设情况和本人的学习心得

2、、反思及努力方向向大家作个简要汇报，恳请同志们批评指正。一、街道贯彻落实《廉政准则》总体情况《廉政准则》是中共中央在总结13年试行经验基础上，结合党建工作新形势、新要求而进行修订的，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，52个“不准”连成了一条领导干部廉洁从政的高压线。颁布以来，街道党工委高度重视，把《廉政准则》学习贯彻作为今年最重要的党课，以提高街道反腐倡廉的综合执行力为目标，不断探索创新推进思路。1、坚持以学倡廉，不断扩大《廉政准则》的影响力。突出重点，切实加强以领导干部为主体的“宣教”力度。一是在学习方

3、式上下功夫。研究制定《廉政准则》培训方案，先后开展以集中培训、分批培训、中心组学习、自学等形式的活动,形成30余篇学习体会。邀请区纪委副书记、区监察局局长黄维民同志在全街道进行专题辅导，结合大量案例对《廉政准则》内容作详细讲解，并对出席会议的领导干部举行了赠书仪式，扩大《廉政准则》的知晓面和影响力。组织党员干部参观廉政警示教育基地，增强违法违纪“后果”的感性认识。二是在健全制度上下功夫。党工委明确将廉政教育学习纳入到党员干部的培训计划中、纳入到党风廉政建设责任制当中去。落实主要领导党课制度，要求每季必须进行一到两次党课

4、教育。建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话等工作制度，对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。2、坚持以查促廉，不断提高《廉政准则》的威慑力。为避免只学不用、形式主义的问题，党工委围绕“制权、管钱、用人”三个关键环节在全街道掀起一场“三查”行动，加强源头治理。一是查“权”。全面梳理部门权力，建立各部门职权目录和行政权力流程图，加强部门权力运行内控机制建设。通过这场自下而上的权力排查，我们把权力底数彻底摸清，对清理重点和防控重点也有了方向。该取消的取消，该调整

5、的调整，该突出的突出，放大“重要领域”、盯紧“重要岗位”、关注“重要环节”。下阶段还将加块推进行政权力公开透明运行，将“权力清单”交给群众，主动接受监督。二是查“财”。全面排查财务收支工作，规范财务结算中心管理，重点抓好招待、补贴、办公经费支出等资金情况监督。全面推进以治理“小金库”、规范街道物品采办程序为重点的财政管理体系梳理，认真执行好机关和村（社区）限额包干费用等规章制度。三是查“人”。严格对照四项监督制度，对干部任免的资格审查、民主推荐、民主测评结果、组织考察、党委研究决定及任前公示等环节全面实施监督检查，确保

6、选人得当、用人合法。3、坚持以制保廉，不断完善《廉政准则》的监控力。加快构建“决策、执行、监督相协调”的“权力制衡”体系，重点从“决策和执行环节”加强对权力的制度制约。一是进一步强化重大事项集体决策的制度建设。针对村集体投资项目管理这一“模糊地带”，编制《云林街道集体投资项目管理的意见》，从项目立项、招投标到组织施工进行了严格规定，要求村集体项目投资额1万元以上必须报街道党工委，投资额10万元以上应委托街道组织项目招投标，投资额50万元以上实行公开招投标，弥补了村集体项目“管办”不分开的制度缺陷。二是大力推行“一把手”

7、“四不直接管”制度。即“一把手”不直接管财务、不直接管人事、不直接管购物、不直接管工程，而是由副职分工负责，“一把手”进行监督把关。实施“一把手”“四不直接管”制度的主要目的，就是要对重要权力进行适度分解，科学制衡，从程序上保证权力在透明、公正的框架内运行。三是落实领导干部述职述廉制度。通过健全考核体系加强廉政问责。4、坚持以责兴廉，不断增强《廉政准则》的执行力。落实廉政建设责任制。按照“主体明确，分工明确，要求明确”的思路，党政领导班子对党风廉政建设和反腐败任务层层分解，20个工作项目全部落实到具体的责任部门和主管领

8、导，实行“谁主管、谁负责”的责任目标体系。领导班子、街道部门、村（社区）书记实行“一岗双责”，承担直接领导责任范围内的党风廉政建设任务，用责任构筑执行的基石。街道督查组还多次深入一线，掌握动态，对各级责任人在执行《廉政准则》过程中及其分管部门落实过程中存在的问题及时发出督办通知，问事必问人、问人必问责、问责问到底，使监督不再“隔靴