北京市十三五时期城市容貌景观建设发展规划

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1、北京市“十三五”一般专项规划北京市城市管理“十三五”时期城市景观发展规划北京市城市管理委员会二〇一八年十月前言“十三五”时期是紧紧围绕新时期首都城市发展战略定位，全面深化改革，落实京津冀协同发展，率先全面建成小康社会的重要五年；是北京深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，建设国际一流的和谐宜居之都的关键五年。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，立足首都城市景观变化趋势与发展形势，全面、精细、科学地制定规划战略，对城市景观优化统筹、向更高发展水平迈进至关重要。本规划在系统总结“十二五”时期城市景观工作的基础上，深入

2、分析北京景观发展面临的机遇与挑战，坚持问题导向，明确了“十三五”时期景观建设管理工作的建设目标和主要任务，为全面提升景观品质和精细化管理水平，为首都特色景观风貌的塑造和城市综合治理能力的提升提出了工作方向和基础。目录第一章规划背景11.1发展基础11.1.1大力开展环境整治，做好重大活动保障11.1.2治理环境脏乱现象，美化群众身边环境21.1.3丰富城市管理手段，健全完善制度标准21.2形势要求31.2.1北京城市战略定位为城市景观工作指明新方向31.2.2五大发展理念为城市景观工作提供新思路31.2.3率先全面建成小康社会为城市

3、景观工作提出新目标41.2.4京津冀协同发展为城市景观工作带来新机遇41.2.5中央城市工作会议为城市景观工作注入新动力51.3存在问题51.3.1城市景观水平与国际一流标准尚有差距51.3.2城市景观建设对首都资源优势挖掘不够51.3.3城市景观管理不精不细是城市规划建设管理的短板61.3.4城市景观发展与市民多元化需求不匹配61.3.5城市景观管理对比新形势缺乏改革创新7第二章总体思路72.1指导思想72.2规划原则82.3发展愿景92.4规划目标10第三章主要任务113.1重点开展道路景观整治提升，构建城市景观骨架113.1.

4、1建设整洁美观、展现形象的城市道路景观123.1.2建设绿色流畅、突出品质的高快速路景观133.2完善中心城区城市景观建设，突出首都核心功能133.2.1打造庄严沉稳、厚重大气的城市景观143.2.2建设传承文化、印记“乡愁”的古都景观153.2.3营造古今和谐、交相辉映的都市景观153.3提升群众身边城市景观品质，建设和谐宜居之都163.3.1市民居住环境景观提升163.3.2公共场所周边景观提升173.4统筹重点区域城市景观建设，体现国际一流标准183.4.1重点建设城市副中心景观193.4.2系统构建新机场地区景观203.4.

5、3着力打造新城差异化特色景观203.4.4逐步实现“美丽乡愁”的小城镇景观213.5加强重大活动城市景观建设，完成环境保障任务213.5.1重点做好2022年冬奥会景观建设223.5.2开展世园会周边景观提升建设223.5.3系统加强休闲大会周边景观建设233.5.4统筹做好重大会议活动临时景观布置23第四章保障措施254.1强化统筹，协调联动254.2标准引领，打造精品254.3资金保障，突出效益264.4社会参与，共建共享26附1名词解释与定义27附2“十三五”时期城市景观重点项目一览表30附3“十三五”时期城市景观重点建设布局

6、图35第一章规划背景1.1发展基础“十二五”时期，是我国经济社会等各项事业全面进入新常态的五年，也是北京城市管理迈向精细化管理新阶段的五年。在市委、市政府的坚强领导下，城市景观建设和管理工作深入贯彻落实党的十八大精神，坚决贯彻落实中央对北京工作重要指示精神，坚持科学发展、精细管理、服务民生，进一步巩固环境建设和景观提升成果，圆满完成重大活动环境保障，认真完成政府重要实事、折子工程等各项任务，城市环境面貌和城市景观管理水平得到了新的提升。1.1.1大力开展环境整治，做好重大活动保障坚持以重大活动为引领，以建（构）筑物外立面、城市道路公

7、共服务设施、广告牌匾、景观照明、绿化美化、环境秩序、清脏治乱为内容，大力开展活动区域周边及沿线环境整治提升。为中国共产党第十八次全国代表大会、第九届中国（北京）国际园林博览会、中华人民共和国建国65周年、第11届世界葡萄大会、第75届世界种子大会、2014年亚太经合组织会议、2015年世界田径锦标赛、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、2022年冬奥会国际奥委会评估考察等重大活动提供了良好的景观保障；做好重大会议、节庆活动宣传道旗、硬质横幅等临时景观布置工作，突出活动主题，烘托城市氛围，多次受到中央领导、中央国家机关

8、以及市领导的高度评价，有效促进全市环境面貌整体提升。351.1.2治理环境脏乱现象，美化群众身边环境坚持以人为本的工作理念，结合折子工程和实事任务，坚持问题导向、民生导向，整治提升群众身边环境。“十二五”时期连续实施重点大街、高快速路