2011年全国两会政协委员发言选编

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1、政协委员发言选编促城乡共同繁荣　　刘　江（代表全国政协经济委员会）　　全国政协经济委员会去年联合部分地方政协就“协调推进城镇化与新农村建设”专题进行了调研。我国城镇化是一个长期过程，即使将来实现了高度城镇化，仍会有几亿人口生活在农村。因此城镇化与新农村建设不可偏废，要协调推进，促进共同繁荣。在此提几点看法和建议：　　现阶段应将县城和中心镇作为重点，构筑新型城镇体系；认真处理好城镇化过程中的土地问题；新农村建设要突出产业发展、基础设施建设和促进农民增收；加快促进“空间城镇化”向“人口城镇化”转变；推进城镇化要

2、善待农民。　　继续推进国企改革　　欧成中（民建）　　中共十五大以来，在党中央、国务院的正确领导下，国有企业改革取得阶段性的重要成果。但是，还须清醒看到，国有经济深层次的矛盾并没有消除，国企改革仍需继续推进。　　为此，建议：国企改革必须主动推进；国有经济必须有序进退；国有资本必须优化配置；国有资产必须加强监管。　　各级国资部门都要推行国有资本经营预算制度，在确保企业再投资、研发创新、合理发展的基础上，适时提高国有资本收益收取比例，限制国企高管与普通职工的收入差别，形成符合中国国情的、能为多数国民所接受的薪酬制

3、度。　　积极发展现代服务业　　何丕洁（代表民革）　　近几年来，我国现代服务业的发展虽然较快，但以现代服务业为先导的整个服务业的发展水平依然较低，所占国内生产总值比重仅为42%左右，不仅远低于美国和欧盟，也明显低于同为发展中国家的巴西和印度。为更好地推动我国经济的可持续发展，我们建议：　　把握世界产业服务化大趋势，把发展现代服务业作为产业结构调整的突破口；依托区域特色，建立现代服务业产业集聚区；以提升企业竞争力为核心，大力支持打造现代服务业品牌；进一步深化改革，打破制约现代服务业发展的体制机制障碍。　　优化外

4、汇储备结构　　厉以宁（经济）　　当前，在国际经济仍然动荡的形势下，防止我国外汇储备持续贬值是一个值得关注的问题。从理论上分析，外币的贬值影响外汇储备安全，而某种外币的贬值可能是该国国内经济波动的结果。我们在这方面能够做些什么？我认为，可以从以下几方面着手：　　优化外汇储备结构；外汇储备可以扩大为外汇黄金储备；要树立外汇资产储备的理念；利用外汇储备作为对外信贷资金；用活外汇储备的关键在于如何“用”；力求做到“藏汇于国”和“藏汇于民”并重。　　稳步推进人民币国际化　　马蔚华（经济）　　中国经济正加速与世界经济融

5、为一体，境外对人民币需求日益增长。稳步推进人民币国际化，有助于增强中国在国际经济金融体系中的影响力。就当前而言，通过贸易结算和对外投资等手段促进人民币跨境流通，有助于部分释放国内多余的流动性，缓解国内通胀压力和资产泡沫风险。特提出以下政策建议：　　建立健全境外人民币投资回流机制；促进人民币成为区域化的结算货币；鼓励支持港深共建人民币离岸中心；稳步推进人民币资本项目可兑换进程。　　保护投资者利益　　贺　强（代表无党派）　　在我国的证券市场中，我们在投资者保护方面做了大量工作，但损害投资者利益的现象仍然不断发生

6、。如果投资者的利益得不到真正的保护，证券市场就难以健康发展。为此，我们提出进一步完善证券市场监管、有效保护投资者利益的建议：　　建立合理的上市公司分红制度，使投资者能够充分享受投资回报；加强股票发行的核准工作；应将股票发行限于合理的溢价水平；股票发行应当根据市场的实际情况和投资者的承受能力统筹安排；严格实行证券账户实名制。　　发展战略性新兴产业　　吴晓青（代表民建）　　发展战略性新兴产业将有力地推进产业结构调整、加快转变经济发展方式。战略性新兴产业资源能耗低、发展潜力大、综合效益好、辐射能力强，对我国提高自

7、主发展能力和国际竞争力、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。大力推动战略性新兴产业发展，必须处理好政府、市场和企业三者的关系，我们建议：　　合理布局，实事求是地发展战略性新兴产业；着力培育和创造国内市场需求；引导企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体，保护企业自主创新的原动力。　　标本兼治稳菜价　　黄　海（特邀）　　去年年底，蔬菜价格大幅上涨，消费者严重不满，社会舆论纷纷指向流通环节。实际上，不论是贩运蔬菜的合作社，还是在城市卖菜的小贩，他们都没有从涨价中获得“暴利”。涨价背后存在着体

8、制性、政策性的原因，必须采取标本兼治的办法，切实加强农产品流通体系建设。据此，提出以下几点建议：　　大幅增加财政对农产品批发市场建设的投入；优惠政策吸引社会资金兴建产区仓储设施；加强对农产品种植面积的信息引导；通过各种方式发展订单农业。　　创新是产业发展之本　　赖　明（代表九三）　　自主创新能力是国家竞争力的核心，是加快转变经济发展方式的重要支撑。经过调研，我们的看法是： 一、掌握关键核心技术是产业发展的根本。无