长宏国际项目风险评估报告

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1、长宏国际项目风险评估报告一、评估背景舟山长宏国际产业园，位于小沙镇增辉社区峙岙塘，一期建设舟山长宠国际船舶修造有限公司，计划投资20亿；二期增加船舶拆除、废钢交易、二手船交易等业务，计划投30亿。现注册资金为9800万，涉及工业用地4300亩，以原迁产业计划用地为基础。2010年4月开始一期建设，共有7家施工单位和2家监理单位参与，进场工人300名左右，主要是外来务工人员，随着项目推进，一期建设期间务工人员最多时可4000人左右。二期建设计划于2010年9月份开始，2011年9月完成，投产时工人最多

2、可达10000人左右。由于长宠国际产业园建设规模大，还存在着较多影响项目建设的不利因素：项目审批存在难点多，政策处理涉稳问题多，施工保障和安全压力圈套，项目建设、投产带来的治安管理问题严峻。由于产业园建设面临较多不利因素，特别是迁产业项目遗留问题解决难度较大，为了全力解决建设难题，杜绝阻工现象，区重大事项社会稳定风险评估工作领导小组组织开展对长宏国际项目进行风险评估。二、评估过程5月18日3、19日、21日，区重大事项评估领导小组办公室组织售货员到小沙镇进行了实地调研，并与工业国区、小沙镇政府、增辉

3、社区、施工单位等探讨项目建设的不稳定因素和要素保障情况。5月30日，区委、区政府领导召集了政研、信访、法制、应急、公安、交通、水利、农林、建设、安监、环保等30多家区属部门和企业、工业园区、小沙镇、社区，召开工作会议，分析了产业园建设可能遇到的障碍，研讨解决办法。6月，区重大事项风险评估领导小组办公室经详细调查研究，形成了初步的风险评估报告，并提交区重大事项风险评估领导小组决策。三、评估内容可行性分析：长宏国际产业园是一个投资量大、带动力强的重大项目，对我区经济发展有重大意义。项目建设方案能够有效破

4、除各种阻碍，保证产业园按期投产，因此，该方案的实行是必要的，具备了可行性。合法性分析：推动经济社会发展，是服务型政府的重要工作，因此发改、安监、公安等部门帮助企业开展各项审批工作，正是创新履行法定职能，其合法是有保障的；该建设虽对审批等工作方法做了调整、创新，但都没有超出法律、法规定范围，因此，项目建设内容和实施主体均具备了合法性。合理性分析：建设方案坚持了利益平衡原则，既让群众得到实惠，又保证工程顺利实施，对面集体资产补偿款发放、祖堂选址建造、宕口开采隐患、村民就业保障、安置区建设影响村民等突出问

5、题作出了工作部署，因此，该方案推进具备合理性。3可控性分析：项目建设应急方案内容周祥，成立了工作领导小组，并落实相关职能部门主办人、联系人、同时提出了详细的创建工作任务分解表，确保了方案内容的全面务实，责任分工明确，操作性强，确保了工作成效，因此可控性较强。四、评估结论长宏国际项目具备了可行性、合法性、稳定性和可控性，能有效推动全区经济稳定快速建设，因此可以实施。根据评估结论，工业园区和企业提出了“实现项目一期建设150天内竣工投产，二期建设到明年9月完成”的预期目标，为切实跟进服务，组织各职能部门

6、齐抓共管，共同落实维稳措施，区委、区政府提出了“无障碍施工区”工作方案。方案具体内容包括了项目审批、政策处理、建设施工、综合治理四方面，提出了健全组织领导机制、健全调处机制6项措施和工作要求，并附录“无障碍施工区”创建工作领导小组名单，相关职能部门主办人、联系人和创建工作任务分解表。3