财政部会计司对《小企业会计制度》讲解

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1、小企业会计制度一、小企业的界定及制度定位二、我国小企业的现实情况三、制定过程中遵循的基本原则四、与《企业会计制度》的主要差别五、主要核算规定及与税法规定比较六、小企业制度适用范围的有关问题1小企业会计制度一、小企业的界定及制度定位一般意义的小企业：规模极小的类似个体工商户的小企业依据个人独资企业法和合伙企业法设立的一些个人独资和合伙形式的小企业2小企业会计制度一、小企业的界定及制度定位（一）征求意见稿的发布侧重于规范类似个体工商户的个人独资和合伙企业以《个体工商户会计制度》为基础仅涉及小企业日常经常发生的经济业务完全的计税会计3小企业会计制

2、度一、小企业的界定及制度定位（一）征求意见稿的发布主要的核算特点：对于小企业经营中发生频率较小的经济业务不予规范，发生类似业务时参照企业制度执行设置税后列支费用科目，按照会计制度核算的结果即为应税所得4小企业会计制度一、小企业的界定及制度定位（二）各方面对征求意见稿的意见关于小企业制度的定位：侧重于解决哪一类小企业的核算问题国外对小企业标准的界定英国、澳大利亚、新西兰等5小企业会计制度一、小企业的界定及小企业制度的定位（二）各方面对征求意见稿的意见小企业会计信息使用者的构成及其需求规模极小的企业是否存在有效的信息需求税务部门是否是小企业会计

3、信息的唯一使用者6小企业会计制度一、小企业的界定及制度定位（二）各方面对征求意见稿的意见制定小企业制度应遵循的基本原则与企业会计制度的关系会计要素概念体系与计税办法的关系7小企业会计制度一、小企业的界定及制度定位（二）各方面对征求意见稿的反馈意见具体的会计核算问题对一些简化处理方法的意见税后列支费用科目的设置8小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（一）小企业规模（二）小企业的组织形式绝大部分为有限责任公司形式部分外商投资企业其他：合伙企业、私营企业等9小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（三）小企业对外投资情况（四）小企业融资情况银行等

4、金融机构民间筹资10小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（五）小企业的所得税征收管理情况查账征收（大中型企业、小的公司制企业、达到一定规模的个人独资企业和合伙企业）按应税所得率征收（个人独资、合伙和小的公司制企业）核定征收（个体工商户、家庭作坊）11小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（六）小企业会计信息使用者的构成及信息需求税务部门银行等金融机构小企业所有者国家有关宏观经济管理部门12小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（七）原国家经贸委等四部门界定的中小企业标准中型企业必须同时满足：工业企业：资产总额4000万及以上、销售额300

5、0万及以上、职工人数300人及以上批发零售业：销售额1000万及以上、职工人数100人及以上13小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（八）国际会计准则中的界定定性标准：是否具有公共受托责任，包括：经营性质股权结构是否处于在分开市场上发行证券的过程中14小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（八）国际会计准则中的界定定性标准：是否具有公共受托责任，包括：是否属于与公众利益密切相关的银行等金融机构提供基础设施服务的企业等（能源等）15小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（九）我国小企业的界定：企业财务会计报告条例的界定：不对外筹集资金、经营

6、规模较小其中不对外筹集资金是指不公开发行股票和债券经营规模较小是指符合原国家经贸委等四部门的标准16小企业会计制度二、我国小企业的现实情况（十）制定小企业制度的必要性个体工商户会计制度分行业会计制度企业会计制度17小企业会计制度三、制定过程中遵循的基本原则应遵循的会计要素概念体系是否仅规范经常性业务如何贯彻成本效益原则如何满足使用者需求有关会计政策取舍的标准18小企业会计制度三、制定过程中遵循的基本原则（一）借鉴国际经验1.国际会计准则中小企业项目的制定目标减轻中小企业报告负担与现行其他准则建立在同一概念框架基础上方便小企业在不同准则体系间

7、的转换满足小企业信息使用者的需求19小企业会计制度三、制定过程中应遵循的基本原则2.国际准则中小企业项目应遵循的基本原则遵循同一概念框架对列报和披露原则作出简化基本假设不改变确认和计量原则,除非改变后不影响使用者判断及符合成本效益原则20小企业会计制度三、制定过程中应遵循的基本原则2.国际准则中小企业项目应遵循的基本原则从现行准则体系入手归纳出适用于中小企业的基本原则在中小企业准则没有作出规定的情况下,参照其他准则、概念框架21小企业会计制度三、制定过程中应遵循的基本原则3.英国小企业准则遵循相同的概念框架，适当简化讨论稿中对小企业会计核算

8、作出全面规定22小企业会计制度三、制定过程中应遵循的基本原则（二）最终原则1.确定会计原则时应考虑的因素使用者需求相同交易尽量采用相同原则,作出简化要有足够理由坚持已普遍接受的改