认真学习实践科学发展观建设社会主义和谐社会

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1、认真学习实践科学发展观建设社会主义和谐社会西北工业大学黄迪民教授一、党的十七届五中全会要点1、五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》国际媒体相关报道提出了今后五年经济社会发展的九大目标：（1）经济平稳较快发展;（2）经济结构战略性调整取得重大进展;（3）城乡居民收入普遍较快增加;（4）社会建设明显加强;（5）改革开放不断深化;（6）转变经济发展方式取得实质性进展;（7）综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高;（8）人民物质文化生活明显改善;（9）全面建成小康社会的基础更加牢固。全会之后，国务

2、院将根据中央《建议》编制“十二五”规划，并将于明年“两会”提交全国人大进行审议讨论。《建议》提出的目标都是方向性、战略性的，具体的指标将由国务院研究制定。《建议》部署的“十二五”期间的重大任务分为经济发展、社会建设和深化改革开放三个方面，共十项任务。分别为：1）坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展；2）推进农业现代化、加快社会主义新农村建设；3）发展现代产业体系、提高产业核心竞争力；4）促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化；5）加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平；6）深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型

3、国家;7）加强社会建设、建立健全基本公共服务体系；8）推动文化大发展、大繁荣，提升国家文化软实力；9）以更大决心和勇气全面推进各领域改革；10）实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平。2、十七届五中全会公报中五大“新意”新意一：“消费”、“投资”、“出口”顺序变化《公报》提出加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。以前常常把出口、投资和消费比喻成经济发展的三驾马车。本次《公报》中消费、投资和出口再度被提及，只是顺序已然发生了根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。新意二：基本公共服务均等化更具可操作性《公报》提出，着力

4、保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。这句话在“十一五”期间也有所提及，但本次《公报》在这句话的前面，加上了“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”　　就是要保证每个公民都享有基本公共服务的权利和机会，这是一大亮点。新意三：首次提出国土空间高效利用《公报》提出，要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功

5、能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。实施国土空间高效利用，这是本次公报的新提法。就是在未来要按照国土空间的功能来布局项目，比如说经济发展优先区、生态保护区域等不同区域进行经济建设，保护生态环境。新意四：将文化产业上升为国民经济支柱性产业《公报》提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。文化是一个重要的软实力，对一个国家、一个社会的发展起决定性作用。提出文化产业是一个支柱性的产业这个提法是比较新的。所谓支柱产业就是对我们的生活方式、社会、生产方式都会有影响作用的

6、产业。从这个角度来讲，未来文化的发展、文化产业的进步，对于我们的生活方式、社会是会有影响作用的。新意五：提出了不同的改革推进目标《公报》提出，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。《公报》强调改革是一个很大的亮点，在改革问题上态度非常明确。提出了不同的改革推进目标，这是有针对性的表述。公报对经济体制改革的内容提出得相对比较具体，比如提到了坚持和完善基本经济制

7、度，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革等重点任务。3、吸取日本经济发展教训，坚定走中国特色经济发展道路（1）日本：从充满活力走向衰退消沉（美国《纽约时报》10月16日）（2）中国突然加息震动全球市场（《参考消息》10月21日）二、科学发展观的内涵和精神实质党的十七届五中全会《建议》的各项措施都是围绕科学发展的措施。科学发展观是胡锦涛总书记在党的16届3中全会提出的，党的17大把科学发展观正式写进《党章》。1、科学发展观的内涵科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是

8、在继承中华民族优秀传统的基础上提出来的。（胡锦涛《耶鲁大学演讲》）（1）、第一要义是发展；（2）、核心是以人为本；（3）、基本要求是全面、协调、可持续；（4）、根本方法是统筹兼顾；(5)、科学发展的目标是：构建社会主义和