配龙镇财务管理制度

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1、配龙镇财务管理制度 为做好做准财政收支预算编制，规范镇村两级财务及资金管理，强化预算执行的严肃性，避免收入松散和支出零乱，进一步做强做优我镇财政“蛋糕”，现将财政财务有关管理规定如下：一、财政收支预算编制1、收入预算编制：坚持科学管理，实事求是的原则，扎实做好收入预算编制工作，每年年初，由镇主要领导负责联系财政、计生、等部门，大范围掌握现有财力收入状况，逐一分析，作出可能性预测，切实做到“自上而下”仔细地测算全镇收入状况，使财政收入安排建立在较为可靠的收入之上，提高收入预算顺利执行的可能性。2、支出预算编制：继续坚持实施“零基预算”，以上年镇实得县财政预算拨款、超收返还、转移支付补助

2、、镇本级预算外收入等财力为基数、由财政所测算出年度全镇综合可用财力，然后按照“大方向不变、小范围调整”及“一保运转、二保稳定、三保发展”的支出安排原则，将综合可用财力细化到各个支出项目，同时严格预算执行的严肃性，改变以往镇级预算走过场，流于形式的不良现象。二、预算外收入管理1、各单位各项收入都要严格执行“收支两条线”管理规定，一律做到纳入单位财务管理，统一核算，坚决杜绝“小金库”和体外循环。62、要按国家有关政策规定收取各项收入，不得擅自提高收费标准或扩大范围，谨防增加农民负担。3、单位收取的罚没收入、行政性规费、其他预算外资金及往来款项结算等，必须按规定使用财政部门统一印制的票据。

3、三、财政资金拨付程序1、预算内资金拨付程序（1）上级下拨的各项资金，财政所要及时分款项、金额详细地告知书记、镇长。（2）年初预算已定的镇行政、事业工资，由镇长据实审核、签批核发。（3）县财政下拨的镇级公用经费、超收返还资金、转移支付统筹资金、民政性资金、村级资金，由各单位先提出预算拨款申请，经镇财经领导小组审核、镇长签批拨付。（4）上级财政或主管部门拨入的已戴帽的专项经费、经镇财经领导小组审核后，由镇长签批拨付。（5）预算借款先由借款单位出具借据，经书记审核签字后，方可拨付。（6）到年终各项支出原则上均要全额拨给各单位，确因资金紧张或尚未分配不能及时拨付需列支转暂存的，应由财政所提出

4、意见报书记、镇长同意后，由财政所长签批入账，涉及重大项目资金的，须报镇党政主要领导同意执行。2、预算外资金拨付程序6其他单位代管资金由用款单位提出用款申请后，由财政所长根据需要据实拨付，镇预算外资金须经党委书记审核并经镇长签批拨付后，由财政所长执行。四、财政资金支出管理1、支出管理原则（1）坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓，确保重点”原则，做到将有限的财力资金用在“刀刃”上。（2）坚持“预算管理、专款专用”原则，切实维护预算的严肃性，防范出现资金互相挤占现象。（3）坚持“审核审批使用”相结合原则，防止经费支出随意性、盲目性。（4）坚持集体研究、书记审核和镇长“一支笔”审批原则，防止

5、因多头审批而产生的矛盾或混乱。（5）坚持依法行政、责权利对等原则，防止产生违法违纪事件。（6）坚持“谁支出、谁负责”原则，提高资金使用效益，确保资金运行安全完整。2、镇级财务管理程序（1）刚性支出，经书记审核，镇长签批后支出。（2）非刚性、非经常性支出，经镇财经领导小组碰头同意后镇长审批入账；涉及数额较大须经会议研究。6（3）每月5号前财务人员必须建好上月的相关账目，账目建好后财务专管员要以书面形式向书记、镇长详细汇报支出款项和银行存款、现金余额。（4）支付或预付工程款时，由镇分管领导凭该工程施工合同复印件、验收报告和决算报告，经工程监管领导经手并请示镇主要领导后，凭税务发票由镇长签

6、核、书记盖章后入账。（5）上述财务支出凭证必须做到“五有”，即有合法的原始凭证（财政票据、税务发票），无合法原始凭证不得列入财务支出，有经办人签字、有分管领导签字、有镇长签批、有书记盖财经领导小组条章。3、审批报账。涉及公务支出的票据，经办人必须在一周内完善报销手续，报账时间根据镇财政资金调度情况统筹安排，不能及时安排的，完善发票一律由经办人保管，不能退回给餐馆或店主，待财政安排后及时支付。4、机关办公用品采购。由党政办主任统一编制采购计划，交由分管办公室领导审阅、由书记或镇长签字后，由财政所统一购买，统一保管，做好领用登记手续。5、公务接待用餐。各种公务接待原则上在政府食堂就餐，每

7、餐标准20元每人。特殊情况需在食堂外就餐的，经请示书记或镇长同意后方能执行。6、打印费用管理。所有部门的打印、复印原则上在镇政府内部完成。特殊情况经主要领导同意，交办公室统一安排。67、车辆费用管理。①机关车辆维修到特约维修站维修保养，油料到定点加油站加油。②机关车辆在保证主要领导公务活动及其它必须用车事宜的情况下，其他人员原则上乘坐客车，如需租车，需请示主要领导同意后方可执行。8、项目建设及项目资金使用。所有项目一律实行分管领导领衔负责制，由确定的负责项