村级规章制度

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1、中国共产党农村基层组织工作条例中共陕西省委关于贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》的实施细则村党支部的主要职责是:　　(一)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。　　(二)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。　　(三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民委员会依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家

2、法律法规及各自章程充分行使职权。　　(四)按照从严治党的方针，抓好党支部自身的思想政治、组织和作风建设，做好党员进行教育、管理和监督工作。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。　　(五)负责村、组和村办企业管理人员的教育、管理和监督。　　(六)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作，维护本村的社会稳定。“四议两公开”工作制度　　为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》，制定如下工作制度。一、公开内容　　凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四

3、议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：　　1、新农村建设长期规划和年度工作计划；　　2、村集体土地的承包、租赁情况；　　3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况；　　4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况；　　5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；　　6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；　　7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；　　8、重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。二、工作程序进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：　　1、村党支部提议。村党支部对本村重大事项及

4、关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。　　2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、

5、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专业人士参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。　　3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半

6、数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。　　4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人

7、数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、决策事项；③征求党务村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。　　5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一

8、律在村级活动场所和村党务村务公开栏内进行公示。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公