绿春县地方志办公室行政问责办法等四项制度

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1、绿春县地方志办公室行政问责办法等四项制度实施细则一、行政问责制实施细则   （一）各股室工作人员不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本实施细则对其进行问责。   （二）问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。   调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。   （三）有下列情形之一的，应当进行问责：   1．有令不行、有禁不止；   2．独断专行、决策失误；   3．滥用职权、违法行政；   4．办

2、事拖拉、推诿扯皮；   5．不求进取、平庸无为；   6．欺上瞒下、弄虚作假；   7．态度冷漠、作风粗暴；   8．铺张浪费、攀比享受；   9．暗箱操作、逃避监督；   10．监管不力、处置不当。   （四）问责方式：   1．诫勉谈话；   2．取消当年评优评先资格；   3．责令作出书面检查；   4．责令公开道歉；   5．通报批评；   6．调整工作岗位；   7．停职检查。以上问责方式可以单独使用或并用。    被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，责成纪检部门查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。   （五）问责情形及采取的问责方

3、式   1．情节轻微，损害和影响较小的，对相关股室领导及工作人员采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；   2．情节严重，损害和影响较大的，对相关责任人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；   3．情节特别严重，损害和影响重大的，对相关责任人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。   （六）从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形   1．有下列情形之一的，应当从重问责：   （1）1年内出现2次以上被问责的；   （2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；   （3）打击、报复、陷害检举人

4、、控告人、证人及其他有关人员的；   （4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。   2．发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。   3．有下列情形之一的，可免予问责：   （1）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；   （2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；   （3）因不可抗拒因素难以履行职责的。       被调查的工作人员应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规

5、定，提请暂停其职务。   调查组应当听取被调查的工作人员的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。   （七）调查组一般应在30个工作日内完成调查工作,情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。   调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。   （八）调查终结后，由主任办公会上作出行政问责决定。   （九）问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。   问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关股室或个人。   （十）被问责的工作人员对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个

6、工作日内向主任办公会上提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。   （十一）收到被问责人的申诉，由综合和相关科室进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。   1．问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。   2．问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。   3．问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。   （十二）被问责的工作人员对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。   （十三）调查组成员与被调查的工作人员有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、

7、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。二、服务承诺制实施细则   （一）我办各科室根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过本县网站和公示栏向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。   （二）本实施细则遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。　　（三）各项行政备案项目应按照行政备案事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。　　（四）

8、凡实施行政备案以及向社会提供服务项目的科室要向社会和