第1章_会计法律制度

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1、第一章　会计法律制度第一节会计法律制度概述一、会计法律制度的概念（一）会计概述经济越发展，会计越重要。1、会计的概念会计是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，借助于专用的技术方法，对一定主体的经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动，其本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料，作出预测，参与决策，实行监督。2、会计的基本职能会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。3、会计的意义3会计首先表现为单位内部的一项管理活动，即对本单位的经济活动进行核算和监督。一个单位的会计如何处理各种经济关系，不仅对本单位的

2、财务收支、利益分配等产生影响，而且还会对国家、其他经济组织、职工个人产生影响。（二）会计法律制度概述1、概念会计法律制度是国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。会计法律制度，是调整经济生活中会计关系的法律规范。会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。672、含义⑴广义：是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。⑵狭义：仅指国家权力机关通过一定立法程序颁发实施的会计法律，即《会计法》。二、会计法律制度的构成（一）会计法规体系会计法规体系是指国家权力机关或其他授权机

3、构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责、以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。（二）会计法规体系的构成目前，我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。1、会计法律（狭义的会计法律制度）⑴概念①制定主体：国家权力机关－全国人民代表大会及其常委会；②调整对象：会计关系；⑵具体法律规范：《会计法》、《注册会计师法》。⑶实施与修订的时间和意义①首次实施时间：1985年5月1日；②首次修订时间：1993年12月29日，八五会议；③第二次修订时间：

4、1999年10月31日，九十二会议；④最新实施时间：2000年7月1日。⑤意义67《会计法》的修订与实施，是我国会计法制建设中的一件大事，对规范会计行为、加强经济管理与财务管理、维护社会主义市场经济秩序具有十分重要的意义。⑷法律地位《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。⑸立法宗旨：规范会计行为，保证会计资料真实、完整。①会计资料：凭证、账簿、财务会计报告、其他会计核算载体中记录、提供的信息。⑵会计资料的质量特征：真实性和完整性。【补充】《会计法》的适用范围《会计法》第2条规定：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统

5、称单位）必须依照本法办理会计事务。（不适用于个体工商户）《会计法》第51条规定：个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。2、会计行政法规⑴概念会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。①制定或批准主体：国家行政机关－国务院；②调整对象：某些方面会计关系；⑵制定依据：《会计法》；⑶具体法律规范：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》。3、国家统一的会计制度⑴概念67国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度；⑵构成：

6、国家统一的会计制度包括会计规章和会计规范性文件。①会计规章：财政部制定，财政部部长签署命令，如《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则—基本准则》、《代理记账管理办法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《注册会计师注册办法》。②会计规范性文件：国务院财政部门制定并发布，如《企业会计准则—具体会计准则及应用指南》、《企业会计制度》、《**企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》等。【补充内容】企业会计准则体系（一）企业会计准则体系的构成企业会计准则体系包括《企业会计准则—基本准则》、具体准则和会计准则应用指南和解释等

7、。（二）各企业会计准则的性质我国企业会计准则体系中，基本准则属于部门规章，是由财政部于2006年2月15日以第33号部长令签发的；具体准则、应用指南和解释属于规范性文件。(《企业会计准则讲解》)（三）《企业会计准则—基本准则》1、内容框架⑴总则；⑵会计信息质量要求；⑶会计要素的定义与确认等；⑷会计计量；⑸财务会计报告。【注1】财务报告目标：基本准则明确了我国财务报告的目标是向财务报告使用者提供决策