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1、越是涨价,越要富民2010-11-268:00:02 编辑:梁恒 来源:半月谈网从当前经济形势来看,调结构、防通胀、保民生仍将是下一阶段宏观调控的重要议题。如何实现这几方面的平衡?不少专家认为,保民生尤其是提高居民收入水平,不仅是发展的目的,也是实现宏观调控整体目标的关键步骤。提高居民收入是应对通胀的良方与近来物价上涨形成对比的是,部分居民收入水平增长缓慢。参与十二五规划调研的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南近日表示,我国近10年,居民收入增长幅度不如GDP。上半年全国总工会一项职工收入调查显示,有23.4%的职工5年未增加工资。物价上涨对低收入群体
2、影响更为突出。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育认为,不同收入阶层对通货膨胀容忍度和感受是不同的。对高收入高财富的群体来说,可以在通货膨胀和资产价格上涨的背景下调整财产的配置,从中不但资产值不会下降,反而受益。但对于中低收入阶层,拿到的工薪除了生活开销外,如何拿出多余资产去不同资产种类间配置?如何取得投机性收益?因此,梅新育认为,中低收入阶层在通胀间承受的更多是损失。原全国人大副委员长、经济学家成思危表示,对于通货膨胀我们一定要警惕。但也不必大惊小怪,只要收入增长高于通货膨胀就不怕。对此,不少网友戏称:“跑不过刘翔可以,跑不过CPI万万不可以。”十二五规划建议提出,
3、通过“努力实现居民收入与经济发展同步”、“劳动报酬增长与生产率提高同步”的“两个同步”,调节国民收入初次分配。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,保证公共服务的公平性,缩小基本公共服务如社保、医疗、教育等在城乡之间分配的差距,推动城乡公共服务均等化。将这些方针变为群众切实感受到的现实,在物价高企的当下变得尤为迫切。提高居民收入水平是调结构的关键不少专家提出,提高百姓收入是我国目前发展的重中之重。必须通过收入政策的根本改革,从初次分配和再次分配入手,提高居民收入、劳动报酬比重,降低中低收入群体的税负,并做好社保、医保、养老保险等各项保障体制。现在宏观层面听到最多的就是“调结构
4、”,从对进出口的过度依赖,从单一的投资拉动经济模式,向消费结构调整过渡。而拉动消费,最根本有效的是调整收入结构,也就是提高老百姓的收入。从“国富民强”转向“国强民富”!湘财证券的研究表明,解决消费问题最大的瓶颈在于居民收入的提高:“虽然表面上看近年来我国社会零售总额一直增长,但居民消费占GDP的比例一直在下降。中国的消费率近40%,离60%和62%的国际正常水平有很大的距离,也小于‘金砖四国’中的其他三国。我们现在最大的问题不在于储蓄率过高,而在于居民收入,尤其是工资性收入在国民收入的比重下滑。这需要从各个方面提高居民的名义收入与福利收入,并解决养老、医疗与教育的后顾之忧。
5、政府在这方面的大规模投入会形成另一个倒逼机制:推动政府把口袋里的钱从投竞争性行业改放到民生上面,与民争利等诸多问题到时也能自然解决。”《南方日报》评论也认为,经济结构严重失衡、经济发展方式转变缓慢的根源在收入分配失调。我国国民收入分配格局存在着明显的“三个集中”的趋向:一是从社会和政府角度看,国民收入不断向政府集中。近几年财政收入占GDP的比重不断上升,从1994年的10.4%提高到2008年的20%;二是从劳方和资方角度看,国民收入分配不断向企业集中。1996年~2007年,我国企业盈余份额占GDP的比重从19.3%上升到31.3%;三是从普通行业和垄断行业角度看,国民收
6、入不断向垄断行业集中。目前我国收入最低行业与收入最高行业的收入差距高达15倍。这“三个集中”最终导致“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重不断降低。前者由1990年的53.4%下降到2007年的39.7%,后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。企业利润不断蚕食工人工资,结果资本收益和劳动报酬比例失衡难以避免。于是,一方面,企业在高利润的驱动下,必然导致投资高增长和投资率攀升。另一方面,居民劳动收入在整个要素收入分配中的比重越来越低,导致大多数居民收入水平低下,消费支付能力不足。这样,生产能力的过剩与国内消费需求的不足
7、必然导致对出口的过度依赖。同样,劳动力报酬过低使人力资本得不到补偿,劳动力素质也就无法提高,从而阻碍了技术升级。因此,调结构的首要任务是要调整收入分配结构。因此,收入政策改革才是调结构的关键。“十二五”规划已开始注意到收入政策问题,十七届五中全会确立“合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”的原则预计将被写入“十二五”规划,从而让更多的人公平合理地分享经济增长成为一种可期的目标。警惕防通胀口号下的工资增长停滞许多人担心为了防通胀,政策趋向可能转变,这是否有可能阻碍劳