管理贸易理论与政策

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1、第九章管理贸易理论与政策关税措施非关税限制进口措施鼓励出口和出口管制措施关税措施学习目标主要介绍关税的类型和作用，关税的征收方法。通过学习，应达到以下目的和要求：1．掌握进口关税和进口附加税的种类及实施情况。2．掌握关税的保护程度及其评价指标。3．熟悉关税的几种征收方法和征收依据4．了解我国海关税则的构成和关税征收程序。关税措施关税概述关税的种类关税的征收我国海关税则和关税的征收程序关税的保护程度及考核的指标体系2021/10/73国际贸易理论关税概述关税（CustomsDutyorTariff）进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出

2、口商征收的税收。谁征收：国家委托海关征收对谁征收：对本国进出口商征收为何征收：因为进口或出口了商品而征收作用两方面:增加财政收入;保护本国产业及市场财政关税保护关税2021/10/74国际贸易理论关税的种类进口税.出口税.一般商品不征收本国商品占垄断地位限制本国资源外流保证国内生产或生活需要对付跨国公司转移价格改善贸易条件，防止“贫困化增长”过境税差价税2021/10/75国际贸易理论进口税（1）普通税率（2）最惠国税率(MFN)（3）特惠税（4）普惠制税率(GSP)（5）进口附加税:反倾销税反补贴税报复性关税一般进口附加税2021/10/

3、76国际贸易理论最惠国税率与普通税率最惠国税率适用于与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品普通关税适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品正常进口税是指最惠国税。2021/10/77国际贸易理论特惠税优惠税率，是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。其税率低于最惠国税率。有互惠的，也有非互惠的互惠的特惠税典型：中国与东盟等。非互惠的特惠税典型：洛美协定。2021/10/78国际贸易理论普惠制税率（GSP）①给惠产品范围②受惠国家和地区③给惠商品的关税削减幅度④保护措施⑤原产地规则⑥

4、普惠制的有效期在最惠国税率的基础上F.A.是属普惠制原产地证；C.O.是属一般原产地证。2021/10/79国际贸易理论进口附加税进口附加税：通常是一种临时性的特定措施，又称特别关税。其目的主要有：（1）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（2）防止外国产品低价倾销；（3）对某个国家实行歧视或报复等。2021/10/710国际贸易理论进口附加税1．反倾销税1979年“东京回合”规定，“凡是一国产品向另一过出口时，该产品出口价格低于正常贸易中用于国内消费的类似产品可比价格，就视为倾销”2．反补贴税补贴：是指政府或任何公共机构对企业提供的财政资助以及政

5、府对出口产品的任何形式的收入或价格支持3．一般进口附加税4．报复关税2021/10/711国际贸易理论关税的经济效应解决征收关税后对一国进口产品价格、进口产品生产者、消费者、政府和总福利的影响问题1.小国局部均衡效应2021/10/712国际贸易理论PYQYOSDPwPtFAGabcd国际市场价格税后进口价格①税后价格提高Q1Q2Q3Q4税前进口量②税后进口量减少eBCH税前消费者剩余△AFPW，税后为△AGPt。③消费者剩余损失a+b+c+d税前生产者剩余△PWCB，税后为△PtHB。④生产者剩余增加a进口量为Q3Q4，单位关税为PWPt。⑤政

6、府关税收入为c损失：a+b+c+d（消费者）获益：a（生产者）+c（政府）⑥净福利：－（b+d）（损失）2021/10/713国际贸易理论2.大国的局部均衡分析PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q4abcdftPW1：大国进口减少，国际市场价格下跌Pt1：税后国内价格相应降低由于征收关税，国内消费者和生产者无法获得国际市场价格下降带来的利益，因而其福利变化只能与自由贸易时的价格PW相比。此时，消费者剩余损失a+b+c+d，生产者剩余增加a。该国按照新的国际市场价格进口商品，政府关税收入为c+f该国损失为b+d，此时需要将其与f对比，才

7、能判断净福利变化2021/10/714国际贸易理论关税的征收关税的征收方法关税的征收依据2021/10/715国际贸易理论关税的征收方法1．从量税2．从价税3．混合税复合税选择税2021/10/716国际贸易理论关税的征收依据(了解)海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。其中，关税税率表主要包括税则号列（tariffno．或headingno．或tariffitem）、商品分类目录（descriptionofgoods）及税率（rateofduty）三部分。2021/10/717国际贸易理论我国的

8、关税税则(了解)我国现行的关税税则由以下几个部分构成：（1）国家实施该税则的法令，即该税则的实施细则以及使用税则的有关说明。（2）税则的