公文格式培训修改新

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1、公文格式培训内部资料鹤山区人民政府办公室李秋贵2公文格式培训前言1公文的概念2公文处理的概念3公文格式培训前言1公文的概念公文的概念有广义和狭义之分:广义的公文是党政机关、社会团体、企事业单位在处理日常工作时广泛应用、具有直接效用和规范体式的文字材料。狭义的公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，通常称作机关公文。具体指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定的13种类型：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。4公文格式培训前言

2、公文分类公　　　文按其行文方向划分按其紧急程度划分按其涉密程度划分按其使用范围划分上　　行　　文下　　行　　文平　　行　　文特　急　公　文加　急　公　文平　急　公　文绝　密　公　文机　密　公　文秘　密　公　文专　业　公　文通　用　公　文机　关　公　文公安、司法、检察文书事　务　文　书经　济　文　书51命令（令）公文分类公文格式培训前言2决定3公告4通告5通知6通报7议案8报告9请示10批复11意见12函13会议纪要61命令（令）公文分类公文格式培训前言适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员这是

3、命令和令的适用范围。根据法律规定：国务院和国务院各部、各委员会以及地方各级人民政府可以发布命令。其他单位和个人不能发布命令。命令和令是国家行政机关发文的最高形式。下行文，不能上行，也不能提请（如：通知、决定等）。最常见的命令有发布命令、行政命令、嘉奖命令，除此之外还有任免命令、通缉令、通令等。公文中，最常用的是发布命令，其它使用的比较少。71命令（令）公文分类公文格式培训前言2决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。下行文，各级国家行政机关均可使用。决定和命令都属于比较严肃、庄重的文

4、种，使用于比较高层次的权力和决策机关。机关级别越高，决定使用的就越频繁。决定的文体格式有三个特点：第一是标题之下没有主送单位。主送单位放在文尾版记位置，主题词之下，抄送之上。第二是成文时间落在标题之下，用圆括号括住。第三是正文空白处盖章。决定的内容有两个方面：一是原因和目的，二是决定的具体内容，最后加上一段号召的话。81命令（令）公文分类公文格式培训前言适用于向国内外宣布重要事项或法定事项所使用的一种公文。公告的行文方向是面向国内外，必须通过媒体公开发布，内容是重要事项或者法定事项。公告的内容是国内外关注的、众所周知的大事，只是告知人们知道，

5、没有执行和遵守的内容。公告一般由国家权利机关发布，遇到国家大事公告可以联合行文。公告的标题有两种：一种是发布机关加文种。如：《国务院公告》、《交通部公告》。另一个是内容加文种。如：《交通部关于什么内容的公告》。一般使用第一种。公告下行文，不编文号，不鉴印。内容简单，没有正式的文本，发布形式主要是在报刊上、广播、电视上公布，一般不张贴。3公告91命令（令）公文分类公文格式培训前言2决定适用于一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。“通告”的行文方向是面向社会公众，公开发布，可以张贴，其内容是社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，是需要执行的内容。

6、通告和公告的区别在于通告是社会的某一部分人需要知道的，并有执行的内。公告是需要全社会的人周知的，没有执行和遵守的内容。通告的标题一般是发布机关、内容加文种三部分组成。通告没有主送单位。通告的文体格式比较固定，分开头、正文和结尾三部分。一是开头，写原因、目的和根据。若是法规性通告，则要写清法律依据。二是通告事项，也就是正文。正文着重写需要广大群众普遍遵守的事项，一般分条目写出一、二、三等，要有可操作性。三是结尾，一般常用特此通告或本通告自发布之日起施行。通告应鉴印（成文日期加印章）。4通告10公文分类公文格式培训前言适用于批转下级机关的公文，转

7、发上级或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。通知的分类很多种，可从行文方向来分、从性能来分等，从内容上分2类：一类是一般性的通知；另一类是批转印发类通知。常用工作部署性通知。一般性通知分：工作部署性通知、贯彻指示性的通知、机构区划调整类通知、会议通知、事务性通知、任免通知、启用印章类通知。正文后面要附有新旧印模。印章大小国务院有规定，根据（国发〔1999〕25号）。国务院印章直径为6厘米，省政府印章直径为5厘米，地、市级政府4.5厘米，乡镇人民政府的印章直径为4.2厘米。批转印发类通知分：批

8、转类通知（批转是上级机关批转下级机关公文时使用的一种通知）、转发类通知（转发上级机关或不相隶属机关的公文）、印发类通知（如工作要点、实施方案、计划、报告、意见、领导