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时间:2019-06-12
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1、当前我市财政经济增长问题初探——对武穴市近两年财政经济的调查与研究武穴市财政局张中兵在经济全球化已成不可逆转趋势的条件下,正在席卷全球的金融危机已经并将继续改变世界的面貌,它对我们国家构成的挑战是全面而空前的,它极大地改变了我们国家经济持续高速增长和产业转型升级的步伐,同时对我市财政经济的持续发展影响也是重大而深远的。笔者在暑期近一个月的时间内,通过深入企业、走访座谈和查阅资料等形式,对我市财政经济近两年发展基本情况进行了调查和研究,试图通过分析当前影响我市财政经济持续、快速发展的主要制约因素,来探寻推动我市财政经济后期的良性、健康发展。一、近两年武穴市财政经济发展概况(
2、一)近两年武穴市财政经济发展基本情况武穴地处鄂东,位于长江中游北岸,大别山南麓,是武汉城市经济圈中一座县级市,素有“三省通衢、鄂东门户”之称。全市版图面积1200平方公里,辖12个镇办事处、325个行政村,耕地面积50万亩,总人口75万,是湖北省最佳金融信用县市和发展民营经济十强县市。在近两年全球金融危机冲击下,我市积极贯彻积极的财政政策和适度宽松的货币政策,仍然保持了国民经济平稳运行。2008年,实现地区生产总值(GDP)87.8亿元,实现工业增加值37.2亿元,全市城镇居民人均可支配收入10526元,农民人均收入4621元。全市全口径财政收入完成81996万元,同比增
3、长30.4%。其中国税部门完成25000万元,同比增长37.4%;地税部门完成20000万元,同比增长37.3%;财政部门完成36995万元,同比增长22.9%。收入分级次情况是:中央收入完成23699万元,省级收入完成2418万元,地方一般预算收入完成36022万元,同比增长33.3%。体现财政收入质量的地方税收收入完成15553万元,同比增长28.7。地方一般预算支出109554万元,同比增长35.1%。2009年元至6月份,实现地区生产总值(GDP)37.17亿元,按不变价计同比增长19.3%;实现规模以上工业增加值11.54亿元,按可比价计同比增长22.0%;实现
4、工业总产值39.48亿元,同比增长31.1%;完成50万元以上固定资产投资18.50亿元,同比增长98.2;实现社会消费品零售总额19.94亿元,也比同期增长25.76%。完成财政收入5.54亿元,同比增长23.0%;完成财政支出4.91亿元,同比增长19.1%。全市城镇居民人均可支配收入5986元,同比增长17.3%;农民人均现金收入2195元,同比增长6.19%。但外贸出口仍旧低迷,前五个月,全市实现出口总额1825万美元(海关口径),同比下降55.70%。(二)近两年武穴市财政经济发展特点调查显示,近两年武穴财政经济运行呈现以下主要特点:1、以财政增收为目标,积极服
5、务经济发展。保增长,促发展永远是财政经济工作永恒的主题。在近两年国内经济发展增速放缓甚至回落的不利形势下,我市积极采取应对措施,加大了对中小企业资金扶持力度。2008年向中小企业担保公司注入资本金5000万元,使其担保金达到1个亿,有效支持了企业创新发展。利用城投公司平台,投融资2个亿重点用于我市新区、园区和城市建设,为做大经济“蛋糕”起到了积极作用。今年来,本级财政又投入有偿资金1200万,支持了12家企业的技术改造;安排了全民创业专项资金500万元,重点扶持60户有较强发展潜力的小企业逐渐发展到规模以上企业;扩充了中小企业担保资金2100万元,注册资本增加到1.2亿元
6、,实现贷款担保额18385万元,为我市县域经济的发展注入了强劲的发展后力。同时积极帮助企业向上争取项目与资金,支持企业创新发展。半年来,我们已向上申报项目资金近1500万元,争取医药产业集群项目200万元,争取中小企业成长工程以奖代补资金35万元,争取国家中小企业信用担保业务补助资金240万元。在服务经济健康发展基础上,财政部门借助“财税库银”网络平台,采取现代化管理手段,加强部门间协作,取得了不错的效果,连年实现了全口径财政收入、县市财政总收入和地方一般预算收入总量均居黄冈各县市首位。2、以服务“三农”为核心,扎实推进新农村建设。一是多方面增加支农资金投入。2008年本
7、级用于“三农”财政资金9108万元。其中,农口单位事业费支出1695万元,惠农补贴支出1873万元,新农村建设支出1071万元,现代农业投入3795万元,农业抗灾救灾恢复生产支出419万元。今年又安排农口部门事业费支出2128万元,较上年增长25.5%,有力地保障了各项支农工作的开展。二是认真落实各项惠农政策。今年发放良种补贴923万元,粮食直接补贴870万元,农资综合直补3435万元。三是多领域支持农业发展。主要是努力向上争取农口项目和资金。今年向上申报了万丈湖西沙湖中低产田改造项目1个,预计总投资874万元;1万吨生物饲料
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