在广元市利州区省级生态区创建推进工作会上的讲话

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1、在广元市利州区省级生态区创建推进工作会上的讲话同志们：   我区自2008年正式启动省级生态区创建以来，在市委市政府的坚强领导下，在市环保局的大力支持、指导和全区各地各部门的共同努力下，创建工作取得了一定成绩，按照省生态建设领导小组和市环保局的安排部署，省、市检查组将于今年9月对我区创建工作进行考核验收。今天会议的主要目的是，全面安排部署省级生态区创建各项工作，动员各地各有关部门迅速行动起来，采取有力措施，确保今年9月顺利通过省、市考核验收。等会，市环保局巨波副局长，区委常委、区纪委内召书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓

2、好贯彻落实。下面，我就创建工作讲三点意见。   一、统一思想，提高认识，进一步增强做好创建工作的责任感和紧迫感   自2008年我区被列入全省37个重点生态建设规划县区以来，我区严格执行国家环保政策，严格完成上级下达的减排目标任务，积极开展省级生态区创建工作，通过近年来的努力，全区环境质量持续改善，环保基础能力建设明显增强，为创建工作奠定了良好基础。目前，省级生态区创建的6项基本条件和33项建设指标中已有5项基本条件和21项建设指标达标验收要求，还有1项基本条件和12项建设指标尚未达到验收标准。   在总结创建工作取得一定成绩的

3、同时，我们也清醒地看到，当前我区生态建设工作形势还不容乐观，还存在许多薄弱环节，仍旧面临一些突出的矛盾和问题。一是省级生态乡镇创建还有明显差距。我区省级生态区建设中的5项基本条件中还有生态乡镇创建这项没有完成。二是全区的废水处理还不到位，整体治污能力还比较脆弱，超排、偷排现象时有发生。各乡镇污水处理厂的全面建设和正常运行还有待加强。三是多数工业企业目前仍然处于“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型阶段，经济结构还不理想，增长质量还不够高。四是个别乡镇农村生态环境还还较差，村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率还未达标，农村

4、生态工作还需进一步加强。五是部分工矿企业重复用水率低，依法足额征收排污费等工作还没有完全落实到位，环保执法监管能力还需要进一步加强。各地各有关部门务必高度重视，以时不我待的紧迫感、使命感和责任感，对照目标任务和薄弱环节，全力抓好省级生态区创建工作。   二、突出重点，强化措施，进一步做好创建各项重点工作   为确保今年9月省级生态区创建成功，各地各有关部门要积极应对、用心研究、扎实推进、重点做好以下几项工作。   (一)进一步加大生态乡镇建设力度。生态乡镇建设是生态区建设的必备条件之一，是省级生态区建设的6项基本条件之一，也是目

5、前我区唯一没有达到验收要求的基本条件。我区共计10个乡镇，按要求必须至少5个乡镇完成省级生态乡镇创建，而我区只是宝轮镇于2011年完成了省级生态乡镇验收，还须4个乡镇完成创建。对照《四川省生态乡镇考核标准》，根据各乡镇的具体情况，经研究决定大石、荣山、盘龙、龙潭4乡镇先行开展生态乡镇建设工作，并于今年7月底前完成创建任务，接受省市专家组的考核验收。目前，最紧要的工作是完成创建省级生态乡镇环境规划编制，这是生态乡镇创建的基础。各乡镇具体安排可以宝轮镇为模板，学习宝轮镇的成功创建经验，安排精兵强将，精心组织，专人负责，确保按时保质完

6、成生态乡镇创建任务。   （二）全面完成治污减排任务。一是强化目标责任落实。各地各相关部门要对照全区主要污染物总量削减目标责任书的要求，认真抓好工程减排、结构减排和管理减排“三项措施”，制定行业系统污染减排统计、监测、考核办法，依法推进污染减排工作，确保全区化学需氧量和二氧化硫削减累计分别完成削减任务。二是严格环境准入门槛。要把严格执行环境影响评价和“三同时”制度作为促进产业结构调整、推动经济发展方式转变的关键环节来抓，严格控制未批先建、未批投产等环境违法行为，严格控制新污染源的增长。同时，要坚持“先算、后审、再批”程序，加强建

7、设项目“三同时”跟踪管理，及时进行建设项目验收。   （三）加快推进治污工程建设。进一步加大治污减排投入力度，强化治污工程建设的调度和督促，加快推进治污项目建设。一是要加强包括乡镇在内的城市污水管网建设。要以最大决心保障城市污水处理厂的正常运行，千方百计控制好污水处理厂进水量和进水浓度，确保化学需氧量（COD）排放强度达到要求。二是要加快城区锅炉改造进度。要对城区锅炉进行全面排查摸底，对锅炉所处方位、锅炉型号、目前状况、使用年限、审批单位逐一登记，逐一制定整改措施；对不合格锅炉和未落实整改措施的锅炉，有关部门要依法予以取缔封存，

8、确保二氧化硫（SO2）排放强度达到要求。三是要落实好治污项目，积极争取上级环保专项资金，加快治污工程建设，确保按期建成投运，发挥减排效益。四是各地各相关部门要以省级生态区创建为契机，紧扣污染减排主线，围绕回龙河、南河等流域突出的生态环境问题，以工业污染、畜禽养殖