主体地位与制度供给

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1、主体地位与制度供给——社会主义民主政治发展的路径选择摘要：人民民主是社会主义的生命。西方启蒙学者提出主权在民的理想，社会主义民主使其成为现实，但在实践中制度供给也出现一些问题。总结社会主义民主建设的经验教训，中国共产党应坚定不移地走中国特色民主发展道路，尊重和保障人民、党员主体地位，深化政治体制改革，不断改革完善党和人民代表大会制度，扩大基层民主，改革选举制度，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。关键词：社会主义民主；政治发展；路径选择胡锦涛同志在党的十七大报告中浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民

2、主政治的宏伟蓝图和辉煌前景，明确指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，要“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。这一重要论述，表明了我们党团结带领全国人民坚定不移地走中国特色民主发展道路的决心和信心，深刻揭示了中国民主政治发展的前进方向，具有重大理论价值和现实意义。扩大人民民主，保证人民当家作主，既是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是中国社会主义现代化进程的客观需要。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命。”这一新论断标志着中国共产党对民主的认识达到了前

3、所未有的高度。1．这一新论断是对人民主权理论的创新与超越马克思主义坚持人民群众的历史主体地位，相信人民群众是历史的创造者。马克思认为所谓人民主权的“人”，不是某种处在幻想的与世隔绝的、离群索居状态的人，而是处在一定条件下进行的、现实的、可以通过经验观察到的发展过程中的人。1845年马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出：“从前的一切唯物主义——包括费尔巴哈的唯物主义——的主要缺点是：对事物、现实、感性，只是从客体的或者直观的形式去理解，而不是把它们当作人的感性活动，当作实践去理解，不是从主观方面去理解。马克思恩格斯认为

4、，人民主权在资本主义民主制度下得到一定的体现，它用议会制代替君主专制，用选举制代替世袭制，用任期制代替终身制。资产阶级民主，是政治制度在人类文明史的重要创新。但是，资产阶级民主制度在表现出历史进步性的同时，其阶级实质和局限性也逐渐地暴露出来。被剥削和被压迫的农民和无产阶级并不能当家作主，人民主权不可能真正得以实现。资产阶级所标榜的“自由、民主、平等”原则，实际上是无法做到的。中国共产党始终自觉坚持历史唯物主义的群众观。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的

5、分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”建党86年来，我们党坚持人民群众的主体地位，始终不渝地进行民主实践。早在领导江西革命根据地建设中就采用了人民民主的方法，规定：“苏维埃是群众自己管理自己生活的政权，选举苏维埃代表是群众最重要的权利。”在延安时期，更是建立起由中国共产党为领导的、多个民主党派和无党派民主人士共同参加的“三三制”政权，即共产党员与非党左派人士以及政治上不左不右的人士各占1／3。共产党之外的一切愿意抗日并愿意与共产党合作的人员，不论属于哪个党派和是否有党派关系，都可以参加抗日根据地的民主政权。并且中

6、共中央专门规定了共产党员在政权内不得在人数上占优势，要求党员要依靠政策和真理，通过党员的先锋模范作用来实现党对政权的领导。解放战争胜利后，中国共产党运用民主的方法建立起人民政权。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生了中央人民政府委员会，中国共产党同全国各民主党派及一切爱国民主人士一道参加了民主联合政府，共同担负起管理国家事务的重任。共和国的首届“政府内阁”4个副总理中，民主人士占了2人(郭沫若和黄炎培)；21名政务院领导中，民主人士占了11人；政务院下属34个机构的109个正副职位中，民主人士有

7、49个，其中8015个是正职。人民当家作主的愿望得以实现，“人民的统治”成为现实，从而真正体现了“主权在民”的民主实质。2．这一新论断是对社会主义民主本质的精辟概括胡锦涛同志指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”它包括两方面的内容：一是国家的一切权力属于人民，人民是行使国家权力的主体；二是人民享有并行使管理国家一切事务的公民权力。前者强调的是国家权力的归属问题，后者强调的是权力所有者是否真正享有充分的公民权利来行使国家权利的问题。国家的一切权力属于人民，是人民享有完全的公民权利的前提和保障；人民享有完

8、全的公民权利，则是实现国家的一切权力属于人民的基础。没有完全的公民权利，就不能实现国家的一切权力属于人民；国家的一切权力不属于人民，其他的公民权力就因没有保障而无法实现。二者是统一的不可分割的。这种统一根源于社会主义国家的性质。从国体上说，中国是人民民主专政的国家，以工人阶级为领导的广大劳动群众是国家的主人，只有极少数反对社会主义的敌对分子才是