我区积极实施村庄长效保洁制度 加速推进'最清洁城乡'工程

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1、编者按：今年以来，区、镇街、部门将深入推进“最清洁城乡”工程当成一项民心工程、惠民工程、基础工程来抓，积极出台政策，不断创新举措，丰富活动载体，强化基层基础建设，加大整改措施力度，构建长效管理机制，取得了明显成效。特别是区妇联开展的“整洁庭院内外，共建美好家园”清洁行动，更是将活动深入到了每一个村庄、每一个家庭，深入到了家家户户的房前院后，在最广大的农村，掀起了清洁卫生行动的新高潮。本期《萧山宣传》撷取了部分在“最清洁城乡”实施过程中涌现出来的好做法、好经验以及6月16日在靖江镇召开的全区“整洁庭院”工作现场会上的发言材料，对各地各部门在活动中

2、积累的经验和做法作一些典型介绍，供大家借鉴参考。·39·我区积极实施村庄长效保洁制度加速推进“最清洁城乡”工程区文明办我区实施“最清洁城乡”工程以来，全区整体卫生状况有了较大改善，尤其是通过推行村庄长效保洁制度，加大投入力度，整合管理资源，拓宽资金渠道，创新管理机制，在全区形成了“纵向到底、横向到边、条块结合、以块为主”的城乡环境公共卫生服务管理体系，基本实现了“制度、资金、人员、措施”四落实，村庄长效保洁呈现出了良好的发展态势。在今年前两季度开展的“最清洁城乡”季度竞赛中，部分乡镇的排名已经赶上甚至超越了城区街道的名次，村庄长效保洁制度加速推

3、进了我区实施“最清洁城乡”工程。一、转变观念，加强领导，确保村庄长效保洁有章理事转变政府在公共环境卫生服务方面“重城轻乡”的观念，强化政府公共环境卫生服务职能，把农村公共环境卫生服务纳入政府管理范围，统筹规划，全面部署，扎实推进，确保村庄长效保洁管理有规章，考核有依据。一是建立健全统一的组织领导体制和工作例会制度，严格按时按计划做好村庄长效保洁工作。成立全区实施“最清洁城乡”·39·工程村庄长效保洁工作领导小组，各镇、街道也成立相应的领导机构，各村、社区则落实专人负责，形成区、镇、村两级政府、三级管理的农村环境卫生管理机制，改变农村环境卫生单纯

4、由村集体负责的做法，使农村环境卫生工作走上一体化、制度化、经常化、长效化的轨道，同时，还形成了定期工作交流例会制度、创建成果媒体通报制度，及时总结经验、分析问题、共享成果。二是出台《萧山区实施“最清洁城乡”工程村庄长效保洁管理办法（试行）》。3月份，区委常委会专题讨论村庄环境卫生长效保洁工作，对村庄环境卫生长效管理工作作出制度安排，确保管理工作有措施、有依据。三是建立“最清洁城乡”工程村庄长效保洁管理考核验收制度。考核分五大类三十八条标准，分整治（示范）村和未整治（社区）村两种类型，考核村庄长效保洁管理是否达到“一落实四保持”标准，即落实长效保

5、障机制，保持村容村貌整洁，保持河道溪流清洁，保持绿化养护完好，保持公共设施健全。同时，按照工作职责，在区级层面加强对各相关部门推动服务“最清洁城乡”工作的情况进行年终考核，对各镇街道落实“最清洁城乡”·39·建设的工作进行工作考核，并纳入机关年终目标考核。四是实行等级考评奖励制度。采取现场查看、查阅资料、组织评议等方法，由镇里每年对各村、社区工作进行四次考核，由区城乡一体化建设领导小组办公室组织成员单位每年对村、社区村庄长效保洁工作进行两次考核，根据区、镇两级考核结果对村、社区村庄长效保洁工作进行最后综合评定，确定等级。五是建立专项资金补助制度

6、。根据长效保洁平均每村10万元的标准，按照区、镇（街）、行政村（社区）三级各承担三分之一的原则，落实补助资金，并建立按人头发放年度垃圾集中收集运输费用机制。六是建立垃圾处理机制。全面实施“户投、村收、镇运、区处理”的生活垃圾集中处理模式，到目前为止，全区26个镇街垃圾焚烧处理南部镇街16个，填埋处理东部乡镇10个，城区四个街道全部由区环卫所负责收集运输，生活垃圾集中处理基本在全区得到普及。二、财政主导，多方筹资，确保村庄长效保洁有钱办事树立环境也是生产力的观念，大力倡导工作生活环境决定“五优”生活品质的理念，加大投入，为“最清洁城乡”工程提供财

7、力保障。一是加强财政投入。区财政每年安排1000万元的资金用于农村环境卫生长效管理，镇（街）财政按照1：1的比例对区里专项资金配套1000万元，确保财政对村庄长效保洁工作的投入力度。二是实施专项补助。对农村垃圾收集处理的村，给予每人每年8元的专项补贴；进入焚烧发电处理的给予电厂每吨补助20元；镇街运输生活垃圾的给予每公里每吨0.3元补助。三是实行“以奖代补”。从每年村庄整治基础设施补助资金中切出20%用于当年开展村庄整治村的长效管理考核，对于考核后获得优秀、良好、合格等次的村庄，分别给予每村3.5万元、2.5万元、1.5万元的奖励。同时，明确获

8、得的奖金只能用于补充村级集体经济，不能用于奖励个人，以此来提高村庄投入卫生保洁工作的积极性；四是开展多方筹资。·39·鼓励村集体自筹一部分、引导村民投