大平房镇村级财务管理制度

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1、大平房镇村级财务管理制度为进一步提高村级集体财务管理水平，确保村级财务管理规范化、制度化、促进农村经济社会和谐发展和社会主义新农村建设，特制定本制度。一、村财镇代管制度村集体经济组织与镇农经站签订统一规范的代理协议，明确村财镇代管范围、双方的权利与义务。1、在坚持“四不变，三不准”的原则，全面推行村财务由镇农经站派员在会计中心代理记账、核算。。2、实行“先审核，再记账”制度。实行代理记账后，村报账员具体负责村级财务收入、支出的管理结报工作，所有收入必须解交镇会计中心村级资金专户，实行专户管理。所有收支凭证必须要素齐全

2、，手续完备，由村报账员按规定结报日期到镇农经站结报。结报时由镇农经站对支出凭证的合理性、合法性、合规性进行审核，经代管会计、农经站长审核，加盖审核章后，方可到镇会计中心办理结报入账手续。3、镇农经站代理记账主要职责。一是严格执行《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》，代管好村级账务，做到分村设账，规范核算。二是及时认真记好各村账目，并会同各村搞好核对，确保账帐、账据、账款、账物、账表“五相符”。三是及时将财务报表传递到村，及时提供各村村务公开中的账务资料，并督促各村搞好财务公开活动。四是保管好各村的会

3、计档案资料，确保安全无损。4、村定期结报制度。各村账目凭证原则上每月结报一次（结报日为每月1日）。实行预付备用金制度，各村备用金视其现金流量的大小一般控制在2000—4000元。各村报账员必须按时到镇农经站结报，结报时必须配合镇代理记账员搞好电脑记账。6二、资金管理制度（一）收入管理1、严格收入票据管理。村向农户或单位收取款项时，必须使用规范的票据。村内一事一议资金使用省减负办监制的专用收据。其它收入及代收款项，一律使用村内部结算凭证。村内所有收入手续必须到镇农经站办理，镇农经站建立村级收入票据领用、缴销制度，并明确

4、专人管理。村从镇农经站领回的所有收款票据必须由专人保管，涉及移民的村收入单据必须由村书记、主任联签后方可领用，并实行领用登记、结报、销号制度。村在月末财务结报时，将本月已使用的票据列入结报、销号。2、加强资金扎口管理。村所有收入，一律实行村有镇管，在坚持村集体所有权不变的基础上，由镇会计中心统一扎口管理，实行专户存储。各村所有现金收入解交率必须达到100%，严禁坐收坐支，严禁截留收入，严禁私设“小金库”，严禁公款私存，收入必须在收款后三天内全额缴纳到“农村财务会计中心”专户，否则超过三天视为挪用公款，违者将严肃查处,

5、凡坐收坐支的村将在年终村干部转移支付工资中按当年坐收坐支额的20%扣减村书记、主任工资。（二）支出管理1、严格执行年度支出计划。村集体的各项支出必须执行“定项限额、计划使用、先批后用”的制度。村级资金实行用款报告制。先申请后拨付。各村用款时，须填写《村级集体资金使用申请表》，注明用款项目、金额、用途等相关内容，并经村书记、村委会主任、经办人签字，用款不超过5000元的项目由镇农经站（财会中心）负责人审核后，方可拨款；用款超过5000元的项目由镇农经站（财会中心）负责人审核再由主管财务的镇长审批后方可拨款。62、严格控

6、制非生产性支出。村不得报支以下费用：（1）各项捐赠、赞助费；（2）个人订阅的报刊、杂志费；（3）未经镇政府审批的各项津贴、补助及阶段性工作考核奖等。3、严格审查费用支出凭证，对不符合规定要求的支出不予批准报销。在审查支出凭证时要认真把好七关：（1）把好年度支出计划关；（2）把好原始支出凭证规范关；（3）把好支出凭证经办人、证明人齐全关；（4）把好支出凭证的数量、单价、金额相符关；（5）把好支出凭证时效符合规定关；（6）把好支出符合财务管理制度关；（7）把好凭证理财审批关。否则，镇农经站结报时一律剔除。4、严格支出审批

7、权限。村的所有支出票据凭证须经民主理财程序通过后,由村书记、主任联批方可入帐。5、严格专项资金管理。村的所有专项资金按专项资金管理制度执行，全部纳入村级资金专户管理，报支时除按正常村级支出审批程序外，还应由职能部门负责人、分管负责人签注意见。三、资产、资源管理制度各村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台帐，由镇农经站统一监管，在镇、村集体民主决策的基础上，由镇、村两级制订资产和资源承包、租赁、出售、开发等方案，由村民代表会议或村民会议讨论通过后，再由镇农经站审核，由有关部门对资产、资源价值进行现场核实评估，实行

8、严格的招投标制度，签订规范的法律合同，同时要将相关会议记录、合同文书归档管理。对村集体资源的管理采取村申报、镇审核，实行镇、村两级联合管理。凡未经村民代表会议或村民会议讨论通过，擅自发包或处理集体资源、资产的合同，由合同签字者承担经济或法律责任。四、一事一议资金使用制度61、使用范围：村内一事一议资金仅限于本村兴办小型农田水利基本建设、修建村级