长住建发【2011】143号勘察设计招标投标管理实施细则

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1、CSCR-2011-06009 关于颁布执行《长沙市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理实施细则（试行）》的通知长住建发[2011]143号各相关单位：为进一步规范长沙市政府投资建设项目勘察设计招投标管理，加强对勘察设计招投标过程的监管，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》（长政发[2009]42号）、《关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）》（长政办发[2010]21号）等文件规定，现制定《长沙市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理实施细则（试行）》，并予以发布，请遵照执行。在实

2、施过程中有何意见和建议，请及时向长沙市住房和城乡建设委员会反馈。二○一一年五月十六日  长沙市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范长沙市政府投资建设项目勘察设计招投标管理，加强对勘察设计招投标过程的监管，简化办事程序，促进勘察设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）、《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》（长政发[2009]42号）、《关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）》（长政办发[2010]21号）等法律、法规及

3、文件规定，结合我市勘察设计招投标管理工作实际需要，制定本《实施细则》。第二条本《实施细则》所称政府投资建设项目为由市、区发改部门核定的，且符合《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》（长政发[2009]42号）第二条规定的市政公用工程和房屋建筑工程。第三条政府投资建设项目勘察设计招标投标实行分级管理。市政府招标投标领导小组办公室（以下简称市政府招标办）负责指导和协调全市政府投资建设项目的招标投标工作。市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）负责长沙市、区发改部门审批立项的政府投资建设项目的勘察设计招标投标的行政监管工作，指导和具体监督全市的勘察设计招标投标工作。监察

4、部门负责对行政监管部门进行监督。长沙公共资源交易中心负责对政府投资建设项目勘察设计招标投标提供场地、信息、咨询和服务。第四条凡涉及新建、改建、扩建的政府投资建设项目，应按照国家、省、市有关法律、法规和文件规定的方式确定勘察设计单位。第五条有下列情形之一的政府投资建设项目，由建设单位提出申请，经市住建委审查后报市政府招标办批准，可以不进行勘察设计招标，由建设单位直接委托，并报市住建委备案（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（四）对建筑艺术造型有特殊要求或者技术复杂、专业性强，能够满足条件的勘察设计企业少于三家，

5、不能形成有效竞争的；（五）已建成项目需要改建、扩建或者技术改造，由其他勘察设计单位进行勘察设计影响项目功能配套性的。第六条政府投资建设项目勘察设计招标投标应按以下基本程序执行：（一）招标人应按发改部门核定的招标方案委托具有相应资质的招标代理机构进行招标，或自行组织招标。（二）招标人组织编写招标公告、招标文件，填写《湖南省建筑工程勘察设计招投标申报表》，并将申请备案报告、招标公告、招标文件和申报表报市住建委备案后在法定媒体上发布，同时报市政府招标办备查。重大项目（总投资1亿元以上的）的招标公告、招标文件须同时报市住建委和市政府招标办备案后方可发布。（三）投标人在长沙公共资

6、源交易监管网上免费下载招标公告、招标文件，并自行组织现场踏勘。（四）招标人和投标人在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”进行质疑、答疑。（五）投标人按要求编制投标书，并在招标公告规定的截止时间前送达长沙公共资源交易中心。（六）招标人持经市住建委审核的《湖南省综合评标专家库专家抽取登记表》到长沙公共资源交易中心随机抽取专家组成评标委员会。（七）招标人在市住建委、监察部门的监督下在长沙公共资源交易中心开标。（八）评标委员会独立评标，依法推荐中标候选人。（九）招标人依法确定中标候选人，并进行公示。（十）公示期满后招标人提交申请报告、评标书面报告和中标通知书等资料报市住建委备案。

7、（十）招标人向中标人发出中标通知书。第二章招标第七条勘察设计招标可采取公开招标和邀请招标方式，招标方式由市发改委（或区发改局）核准。为吸引优秀设计单位参与投标，针对少数重要性、特殊性的项目，经市政府批准，可采取设计竞赛、方案征集、竞争性谈判等补充方式，优胜者可作为设计承担人，以简化招标程序。第八条招标人可以依据建设工程项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行设计整体性招标或分阶段招标。整体性招标：招标内容包括项目的方案设计、初步设计、施工图设计以及至竣工验收前的设计服务。分阶段招