苏州高新区(虎丘区)集体土地房屋拆迁管理实施细则(暂行

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1、苏州高新区（虎丘区）集体土地房屋拆迁管理实施细则（暂行）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范苏州国家高新技术产业开发区（苏州市虎丘区）集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡规划建设顺利进行，根据有关法律、法规和《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，结合本区实际，制定本细则。第二条在高新区（虎丘区）行政区域内，因城乡规划建设征收集体土地或使用集体土地非农业建设用地的，需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物，并对房屋所有权人进行补偿、安置的，适用本细则。第三条集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。第四条区农村发展局是区集体土地房屋拆迁的主管部门（

2、以下称区房屋拆迁主管部门）。区土地行政管理部门负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作。区房屋拆迁管理办公室具体负责区集体土地上房屋拆迁补偿安置管理工作。镇人民政府（街道办事处）、浒墅关开发区管理委员会等协助区房屋拆迁主管部门对所辖行政管理区域内15集体土地房屋拆迁活动进行管理，并设立房屋拆迁办公室。从事集体土地上房屋拆迁的工作人员，须经区房屋拆迁主管部门统一培训后上岗。第五条加强对集体土地房屋拆迁工作的领导。区成立由主要领导担任组长的集体土地房屋拆迁工作领导小组，成员单位包括区发改、财政、建设、城管、农发、审计、监察、社保、国土、规划、公安、工商、法制、房产、物价、信访、房屋拆迁管理办公室等

3、部门。领导小组及时研究处理在拆迁管理、实施过程中的重大问题。各部门应当依据各自职责，做好相关管理工作。镇（街道）、浒墅关开发区等应成立集体土地房屋拆迁工作领导小组，加强对各自行政管理区域内房屋拆迁工作的组织领导。第六条本细则所称拆迁人，是指取得集体土地房屋拆迁相关文件的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋及地面附着物的合法所有权人。第七条拆迁人实施拆迁前，应当依照本细则规定，取得集体土地房屋拆迁相关文件，对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人应当服从城乡规划和建设要求，与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议书，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第二章拆迁管理15第八条需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物的，拆迁人和被拆

4、迁房屋所在地镇人民政府（街道办事处）、浒墅关开发区管理委员会等应当征求所在村集体经济组织和被拆迁人的意见，并进行房屋拆迁社会稳定风险评估。第九条拆迁人应当将下列文件资料提交区房屋拆迁主管部门备案：（一）项目批准文件；（二）规划相关批准文件和图纸；（三）用地相关文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）社会稳定风险评估报告；（六）需要提供的其他材料。第十条区房屋拆迁主管部门应当自收到拆迁人提交的全部备案文件、资料之日起20个工作日内，对符合备案条件的核发备案意见书；对不符合备案条件的，应当书面答复拆迁人。区房屋拆迁主管部门核发备案意见书后，应当将建设项目、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁依据、安置房

5、源等有关事项，在房屋拆迁范围内公告。拆迁人应当自公告之日起7个工作日内，向被拆迁人发出房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。第十一条区房屋拆迁主管部门在发出拆迁公告的同时，15应当书面通知规划、国土、建设、公安、工商等有关部门在确认的拆迁范围内暂停办理下列有关事项：（一）新批建设用地；（二）审批新建、扩建、改建房屋及其地面附着物；（三）批准变更房屋、土地性质用途；（四）办理工商营业执照及年检；（五）办理户口迁入、分户；（六）法律、法规规定的其他事项。在停止办理上述手续期间，因申报出生、军人转业复退、婚嫁、回国入境、刑满释放、解除劳动教养以及其他户口外迁人员按照规定准予迁回家中确需落户的，由

6、公安机关会同镇人民政府（街道办事处）、浒墅关开发区管理委员会等房屋拆迁办公室核准后办理户口迁入手续。暂停期限原则上不超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须报区房屋拆迁主管部门备案，延长的期限一般不得超过一年。第十二条拆迁公告发布后，拆迁人方可选择经区房屋拆迁主管部门核定公布的具有相应房地产评估资质的拆迁评估机构进行评估，并在拆迁范围内公示3天。如拆迁范围内半数以上被拆迁人对选择的评估机构持有异议的，由区房屋拆迁主管部门在符合条件的评估机构中抽签确定。区房屋拆迁主管部门应当在抽签前3日内，15在拆迁范围内公告抽签的时间和地点。评估机构选定后，由拆迁人书面委托并签订房屋拆迁评估委托合同，评估费用

7、由拆迁人承担。第十三条评估机构按规定出具的评估报告必须送达被拆迁人，并在拆迁过程中分批公示每户的初评结果，评估机构指派参与评估的估价师进行现场接待，接受咨询和负责答疑。当事人对评估结果有异议的，可以自收到评估报告之日起5个工作日内，向原评估机构书面申请复核；原评估机构应当自收到申请之日起5个工作日内进行复核，并出具书面复核报告。当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起5个工作日内，向房