教育系统廉政风险防范管理工作实施细则

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1、赣县教育系统廉政风险防范管理工作实施细则（试行）为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和县纪委《关于印发<赣县廉政风险防范管理工作实施方案（试行）>的通知》（赣县纪字[2010]6号）精神，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，健全预防腐败工作长效机制，全面推进惩防体系各项任务的落实，进一步增强我县教育系统党风廉政建设和反腐倡廉工作实效，特制订本实施细则。一、指导思想坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”

2、的反腐倡廉工作方针，通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，集中力量抓好重点人员、重点岗位和重点环节的廉政教育和风险防范管理工作，进一步构建与完善从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提升机关干部和广大教师全面履职能力，构建和谐、健康的教育发展环境，营造风清气正的良好环境，努力提升教育服务“三化”的能力。二、工作原则1、以人为本。开展廉政教育和廉政风险防范管理是为了减少和避免发生违法违纪案件，宗旨是保护干部，要针对易发生不廉洁的重点岗位采取措施加以防范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个

3、环节、每一个人，确保对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2、突出重点。围绕机关（学校）中心工作、重点工作，将涉及教育行政许可项目、干部任用、人事变动、财务财产管理、基建（修缮）项目、物资设备采购、考试招生、教育收费、职称岗位竞聘、评先评优、绩效考核等工作的股（处、室）、人员确定为重点岗位、重点人员，加强对其存在廉政风险的排查、防范和管理。3、实事求是。对容易发生问题的重点人员、重点岗位和重点环节，要本着实事求是的原则认真查找个人和岗位廉政风险点，拟定具有针对性强的防范措施和制度，增强预防廉政风险的有效性。4、接受监督。深化政（校）务

4、公开，畅通申诉举报、来信来访等监督渠道，开展专项督查和明查暗访，增强廉政风险管理的透明度，强化接受社会各界监督的自觉性。三、组织领导为加强廉政风险防范管理工作的和领导和监督，成立赣县教育系统廉政风险防范管理工作领导小组，由郭麒麟局长任组长，总支书记、副局长郭东林同志任副组长，成员由其他班子成员担任。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，具体负责廉政风险防范管理日常工作，相关股室相互配合。办公室主任由谢名共同志兼任，成员由各股（室）负责人组成。各校（园）要相应成立廉政风险防范管理工作领导小组。四、范围对象教育局机关内设股（室）和全体干

5、部，全县中小学校（幼儿园、青少年活动中心）内设处（室）及处（室）副主任以上干部。五、工作程序廉政风险防范管理工作以年度为周期，分为计划、执行、考核、修正四个环节。（一）计划（2—4月）根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作时间，界定廉政风险，制定防范管理工作措施，健全工作体系。具体分宣传教育、排查风险、制定措施三个步骤：1、宣传教育（2月——3月上旬）（责任单位：人秘股、学校）教育局（学校）组织召开“排查岗位廉政风险，建立预警防范机制”专题会议，学习十七大和十七届五次全会精神、《党章》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《建立健

6、全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《教师法》、《教师职业道德》、《公民道德建设实施纲要》、《赣县廉政风险防范管理工作实施方案（试行）》和上级有关文件及会议精神，制定《赣县教育系统廉政风险防范管理工作实施细则》。通过多种形式广泛宣传发动，使全系统干部和教职员工充分认识开展廉政风险防范管理工作的目的和意义，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职员工参与活动的自觉性和积极性。结合廉政文化进机关（校园）活动的要求，认真组织开展廉政教育活动，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政（教）的自觉性，

7、切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。各校（园）要制定切合本单位实际的《廉政风险防范管理工作实施办法》。2、排查风险（3月中、下旬）廉政风险是指国家公职人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险分思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险五类。排查廉政风险，就是要从人员、股（处、室）、单位三个层面，紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐败的薄弱环节，按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准腐败风险→公示接受建议”的程序，采取自己找、股室查、领导提、群众帮、集体定的方法，全面、客观地查找、确

8、定廉政风险点，同时进行风险评估，拟定有针对性的防范措施。排查过程中，要重点把握好以下几个方面：（1）查找个人风险（责任单位：股、处、室负责人）个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。思想道德风险。重点查找遵守党章党纪