生产作业现场红黄标准解读（安全管理和其它部分）

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1、生产作业现场红黄牌标准解读（安全管理和其它部分）一、挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准（六）危化品部分1、危险化学品生产、储存、运输或使用未取得相关许可手续的。《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)第4.2条款:化学危险品必须储存在经公安部门批准设置的专门的化学危险品仓库中，未经批准不得随意设置化学危险品贮存仓库。《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第十七条　购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。如目前公司常用的如下易制毒品，在购买时必须在当地公安机关办理备案手续：乙醚（属第二类易制毒品）硫酸、

2、盐酸、丙酮、高锰酸钾（属第三类易制毒品）2、危险化学品的生产、储存和使用场所未按规定设置安全设施、设备或安全设施、设备失效的。《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》（国家经贸委37号令）第五条危险化学品包装物、容器必须由取得定点证书的专业生产企业定点生产。第十一条危险化学品包装物、容器经国家质检部门认可的专业检测检验机构检测合格后方可出厂。公司各单位在购置危化品包装容器，如酸、碱罐或其它容器时选用供货商必须符合以上条件。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第十六条生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、

3、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。（七）安全管理1.重大事故隐患未按规定和要求进行治理的。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）（2007年）中“第三条重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排查的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排查的隐患。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。”《安全生产事故隐患排查治理管理办法》（兖矿集

4、团发〔2010〕4号）中《地面生产经营单位重大安全生产事故隐患认定办法》适用于集团公司地面生产经营单位重大安全生产事故隐患的认定。目前，公司未出现过重大事故隐患。2.施工队伍无安全资质证或无安全措施施工的。1.引自《生产作业现场红黄牌执行标准和严重“三违”标准及处罚规定》（兖矿集团安发[2010]273号）。2.《建设项目安全管理办法（暂行）》（兖矿集团发[2009]4号）中“第二十三条建设单位办理建设项目施工安全许可证应报下列资料:（二）审批后的建设项目总体施工设计；（四）施工单位安全资质、有关人员资格的证明材料。第二十五条建设项目总体施工组织设计、单位工程施工组织设计或施工措施（方案）

5、，必须按兖矿集团发[2006]673号文件规定进行编制、审批。”据上述规定，无资质施工或无措施施工的挂红牌，立即停止施工。3.没有岗位操作规程将设备投入运行的。《安全生产法》中“第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；”《山东省安全标准化发电企业评价评级标准（试行）》中“2.3.1企业根据上级法规、标准、规定、规程、反事故技术措施和设备系统实际情况，编制本企业各类设备（含安全设施）现场运行规程、试验规程、检修工艺规程、管理制度。”例如：某电厂新上脱硫系统，系统投入运行后仍未编制岗位操作规程，挂红牌。4.现场安全管理混

6、乱，职责不清，危及安全生产的。引自《生产作业现场红黄牌执行标准和严重“三违”标准及处罚规定》（兖矿集团安发[2010]273号）。例如：某施工现场，未明确安全负责人，电气焊等特种作业人员无证上岗，氧气、乙炔气瓶混放，并且附近有人吸烟等，如不立即停止作业有可能导致事故发生，可以挂红牌。5.采用和使用国家明令禁止使用的工艺、设备的。《安全生产法》中“第三十一条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。”《生产作业现场红黄牌执行标准和严重“三违”标准及处罚规定》（兖矿集团安发[2010]273号）中规定。“3C”认证，是

7、指中国强制性产品认证制度，英文名称ChinaCompulsoryCertification，英文缩写CCC。我国国家监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会于2001年12月3日一起对外发布了《强制性产品认证管理规定》，对列入目录的19类132种产品实行“统一目录、统一标准与评定程序、统一标志和统一收费”的强制性认证管理。国家明令禁止使用的工艺、设备可执行《国家明令淘汰的“落后生产工艺装备、落后产品”目录》（国家发展