肃宁分公司重大隐患挂牌督办实施细则

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1、肃宁分公司安全生产重大隐患挂牌督办实施细则第一条为进一步做好分公司安全生产重大隐患（以下简称重大隐患）的督促整改工作，有效预防事故的发生，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家安全监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）、《铁路安全管理条例》、《中国神华能源股份有限公司路港板块安全生产重大隐患挂牌督办管理办法》，结合朔黄铁路实际，制定本办法。第二条本办法适用于肃宁分公司及所属的各单位。重大隐患认定第三条重大隐患分为Ⅰ类重大隐患和Ⅱ类重大隐患。Ⅰ类重大隐患是指分公司自身难以解决

2、，需要朔黄铁路公司研究决策、帮助或协调解决的隐患；Ⅱ类重大隐患是指分公司可以自行解决的隐患。第四条安全管理严重不到位具有下列情形之一的，应认定为重大隐患：（一）主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员未按国家有关规定持职业资格证书上岗的。（二）安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的。（三）未按中国神华能源公司要求建立并运行风险预控管理体系的。（四）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产安全事故的。（五）未按规定建立应急救援队伍、编制灾害预防计划和应急救援预案的。第五条分公司管内具有下列情形之一的，可认定为重大隐患：（一

3、）铁路设计、生产、维修或者购置新型的铁路行车设备，不符合国家规定的标准，没有向国务院铁路主管部门申请领取型号合格证、生产许可证、维修合格证或者型号认可证。（二）购置道岔、钢轨、枕木及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备的厂商企业，未由国务院铁路主管部门认定，具有下列情形之一的：1.未按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备。2.无相应的专业技术人员。3.无完善的产品质量保证体系和管理制度。（三）除前款规定以外的其他直接关系铁路运输安全的铁路专用设备、器材、工具和安全检测设备，实行产品强制认证制度，未强制认证。（四）用于铁路运输的安全

4、防护设施、设备、集装箱和集装化用具等运输器具，篷布、装载加固材料或者装置、运输包装及货物装载加固，不符合国家有关技术标准和规范。（五）未建立、健全并严格执行铁路运输设施、设备的安全管理和检查防护的规章制度。（六）铁路轨道车和自轮运转车辆的驾驶人员未经国务院铁路主管部门考试合格。（七）管内正线设备与《铁路技术管理规程》不符。第六条车务专业具有下列情形之一的，可认定为重大隐患：（一）封锁施工时，施工单位未消记，行车人员盲目开通或使用设备。（二）区间情况不明，盲目放行列车。（三）未按规定落实防溜措施。（四）未确认分路不良区段空闲，排列进路。第七条工务专业具有下列情形

5、之一的，可认定为重大隐患：（一）严重影响路基稳定、道床翻浆冒泥。（二）轨枕、钢轨、联结零件存在结构不等强或与运营条件不匹配。（三）设计复杂、结构特殊桥隧出现最高等级劣化。（四）轨枕、钢轨严重超期服役。（五）在桥隧建筑物稳定的范围内挖沟、掘洞、引水、取土和采砂、采石、采矿。第八条电务专业具有下列情形之一的，可认定为重大隐患：（一）运用中设备联锁条件不全或联锁关系失效。（二）因轨道电路调整不当造成有车占用不显示红光带或分路不良区段未登记。（三）施工、检修作业中使用封连线封连电气接点。第九条供电专业具有下列情形之一的，可认定为重大隐患：（一）接触网分段、分相绝缘器绝

6、缘板螺孔裂纹。（二）跨越接触网施工，对接触网无防护或防护网（棚）功能失效。（三）不具备接入条件的设备接入运行系统中。（四）接触网支柱及距接触网带电部分5000mm范围内的金属结构物不接地；天桥及跨线桥跨越接触网的地方，未按规定设置安全栅网。第三章重大隐患挂牌督办治理第十条分公司是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，分公司经理对分公司重大隐患排查、治理和防控全面负责。主要职责有：（一）建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的重大隐患，按照定隐患、定措施、定资金

7、、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。（二）研究制定重大隐患的治理方案，对本单位难以解决的隐患要及时上报朔黄铁路公司研究决定。（三）负责对Ⅱ类重大隐患进行挂牌督办，限期治理，复查验收，销号管理。Ⅱ类重大隐患整改结束后，及时组织复查验收，验收合格后方可销号，并将复查验收结果报公司备案；Ⅰ类重大隐患整改结束后，及时向公司提出验收申请。所有被复查验收的隐患，必须按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。（四）做好重大隐患的上报工作。随时将排查出的重大隐患上报分公司；每月将分公司查出的重大隐患整改情况上报公司。（五）及时对重大隐患进行

8、分析汇总，建立台账、闭环管理。第十一条