大唐某发电有限责任公司招标监督管理实施细则

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1、附件：大唐XXXX发电有限责任公司招标监督管理实施细则第一章总则第一条为加强公司招标活动的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察办法》、《中国大唐集团公司招标监督管理办法》、《中国大唐集团公司湖南分公司招标监督管理实施办法》等制度，制定本细则。第二条本细则适用于公司和华电实业公司组织承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、废旧物资处理等招标活动。第三条招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。第四条特殊或重大的招标活动应邀请上一级监察部门参加监督；

2、接受上级监察部门对公司监察审计部参加招标活动的监督情况进行不定期检查。第二章监督职责与范围第五条公司监察审计部是招标监督管理部门，履行以下职责：（一）制定管理办法，建立和完善招标活动监督约束机制；18（二）对按照国家、集团公司及公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督；（三）对招标活动中执行国家纪律、法规以及集团公司、分公司及公司相关管理制度的情况进行监督；（四）协调解决招标监督管理工作中的有关问题；（五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为；（六）建立招标监督工作档案。第六条所有招标活动，均应成立招标监督小组

3、。监督小组由纪检监察、审计、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监督小组人数不得少于两人。监督小组人员不参与具体招标业务工作。监督人员主要职责是：（一）检查资格预审人员、评标人员的组成情况；（二）参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督；（三）对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见；（四）出具招标前期监督报告和招标监督报告；（五）其他需要监督的有关事项。第七条公司监察审计部负责：（一）对公司施工单项合同估算价（含新建、扩建、改建及以大代小技术改造）在30万元人民币及以

4、上的招标活动进行监督；18（二）对公司勘察、设计、监理、调试、技术咨询等协作项目，单项合同估算价在30万元人民币及以上的招标活动进行监督；（三）对公司设备检修、技改、设备维护服务项目和工程设备采购项目，单项合同估算价在30万元人民币及以上的招标活动进行监督；（四）对公司物资、材料采购项目，单项合同估算价在20万元人民币及以上的招标活动进行监督；（五）对单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的标准，但项目总投资额在200万元人民币及以上的招标活动进行监督；（六）对非生产性物资（办公设备和用品、劳保、福利品等）采购

5、项目，单项合同估算价超过5万元的招标活动进行监督；（七）下列项目不管是否符合上述条件，都属于公司重点监督范围：单项工程总承包；主机设备、主要辅机（包括：磨煤机、给水泵、循环水泵、除氧器和水箱、高低压加热器、汽机旁路、化学处理设备、引/送/排风机、电除尘器、主变压器、厂用变压器、翻车机、斗轮机、分散控制系统）、进口设备；主体工程及输煤、化学水、烟囱、冷却塔等主要工艺系统和主要建构筑物的施工。（八）对公司组织的所有招标活动进行监督；18（九）受分公司委托，对有关招标活动进行监督；（十）根据分公司监察审计部要求，参与有关招标活动的监督

6、工作；除上述条款外，监察审计部还可根据具体情况实施监督。第三章监督内容第八条招标前期监督招标前期监督是指对招标计划相关的招标形式、招标组织方式、评标工作小组构成及人数、招标范围及资格预审等内容进行的监督。（一）法定公开招标项目的招标公告是否在国家规定的媒体上发布；将法定公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和上级审批，有无化整为零或违反集团公司、分公司管理要求规避招标的行为；（二）对自行组织招标的承办部门是否具备招标能力、资格等情况进行监督；（三）招标文件的编制是否按集团公司、分公司招标管理的有关规定执行，是否报上级单位审批；（

7、四）招标领导小组、评标工作小组的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合国家和集团公司相关规定并按程序报上级单位批准；（五）邀请招标方式下，被邀请投标人是否按照要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经公司招标领导小组研究提18出，是否有会议记录及签字手续；（六）资格预审是否按确定的资格预审标准和方法对投标申请人进行预审，是否有会议记录和相关签字手续；是否按照资格预审结果确定投标人员名单；（七）招标文件发出日至投标人提交投标文件截止日是否不少于20日；招标承办部门应于资格预审前5个工作日通知监察审计部；监察审计部负责撰写招标前期监督

8、报告（见附件1）；分公司委托监督的应于资格预审后5个工作日内将招标前期监督报告报分公司监察审计部。第九条开标监督（一）参加标前会，对标前会讨论的事项进行监督；对重点监管项目的招标计划是否得到分公司的批复进行确认；对是否通报投标单位资质情况进行监督；（二）对是否严