第8节----索赔管理监理实施细则

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1、第八节索赔管理监理实施细则第八节索赔管理监理实施细则一、总则1.1监理工程师应认真掌握和熟悉工程承包合同，努力促使合同双方提高合同意识、认真履行合同，及时做好协调工作，协助合同双方做好预防索赔的管理，努力消除可能导致合同纠纷和索赔事件发生的因素，促使工程项目的顺利进展。1.2索赔可以分为施工费用索赔、工期延（误）期索赔或施工费用连同工期延（误）期索赔(也称复合索赔)。由于承包商责任，导致或可能导致合同完工工期延误的，业主单位或监理部可以指令承包商增加施工资源投入、加速赶工，并由承包商为此承担施工费用。1.3在索赔事项发生和索赔处理过程中，或在索赔争端调解、仲裁过程中，合同双方仍应严格履

2、行工程承包合同规定的义务与责任，不得因此而影响工程施工。二、索赔的条件2.1合同双方任何一方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任与风险，导致损失，是提起索赔的前提条件。2.2对于承包商的合同工期误期、施工质量缺陷未按期修复完成、因承包商责任导致业主单位造成损失、因承包商原因不得不中止合同，或其它违约行为，业主单位可按工程承包合同有关规定向承包商提起索赔。2.3监理部仅接受承包商以下列原因为条件的合同索赔要求。(1)因实际施工现场条件与合同明示或隐含的条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承包商所无法预见和防范的，并且因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工

3、工期延长，未得到合理补偿或合同支付的。(2)因工程变更超出合同规定范围，或业主单位为提前合同工期完工，要求加速施工，或业主单位提前启用未经移交的工程项目等原因，导致承包商发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的。(3)因执行业主或监理部的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承包商施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的。(4)因属于业主单位风险或责任的超出工程承包合同规定的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停等原因，导致施工工期的延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。(5)因业主单位未按工程承包合同规定提供施工图纸、施工场地、工程设备等应由业主单位提供的条

4、件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。34第八节索赔管理监理实施细则(6)因业主单位的其它违约行为，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。(7)由于国家法律、法令或工程承包合同明示与隐含的法规文件发生变更，导致施工工期延误、施工损失，或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。(8)其它因工程承包合同明示或隐含的业主责任与风险，导致施工工期延误、施工损失或发生的施工费用额外增加，未得到合理补偿或已得到的补偿不足以弥补此类损失的。2.4监理部拒绝承包商以下列原因作为条件或因下列原因导致的索赔要求。(1)因承包商在竞标时低价报价所导致的亏

5、损或致使价格显得不合适。(2)因承包商设计失误，或管理不力所导致的施工工期延误与施工费用增加。(3)因承包商或其分包商的责任，或因承包商与其分包商之间的纠纷与合同争端所导致的施工工期延误或施工费用增加。(4)因承包商采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格，或发生其它违约或违规作业行为，被业主单位或监理部指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加。(5)因承包商责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加。(6)索赔事实发生后，承包商未努力、及时采取有效的补救和减轻损失措施，导致索赔事态扩大的。(7)因承包商违反法律、法令和行政法规行为导致的施工延误

6、与费用支出。(8)其它为工程承包合同文件明示或隐含的，属于承包商责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。2.5监理部拒绝承包商以下列原因而提起的工期延期索赔要求。(1)由于承包商未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降低、或因分包商实施不力等属于承包商责任而导致的施工工期延误。(2)由于工程承包合同明示或隐含规定属于承包商风险而导致的施工工期延误。(3)承包商未按工程承包合同文件规定的程序、方式与时限申报工期延期索赔要求的。(4)非合同工程关键路线工程项目的施工延误。(5)业主单位或监理部已决定要求承包

7、商采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定予以经济补偿的。(6)工程承包合同文件明示或隐含规定不予工期顺延的。2.6分包商的索赔要求必须向承包商提出。其中属于应由业主单位承担的责任或风险而导致索赔事项发生的，应通过承包商按工程承包合同规定向监理部提起。因承包商责任或风险而向分包商（包括与其签订供应合同的供应商）支付的赔偿费用与工期延误的责任由承包商承担。34第八节索赔管理监理实施细则三、施工索赔程序3.1施工索赔的一般程序包括：(1)承包商向监